สอบถามข้อมูลเพิ่มเติม ติดต่อ กรุงเวียงจันทน์: วิคตอเรีย มินอยยัน (856-21) 414-209 vminoian@worldbank.org
กรุงเวียงจันทน์ 12 สิงหาคม 2552 – ในวันนี้ ได้มีการเผยแพร่รายงานประจำปี เพื่อนำเสนอความคืบหน้าของโครงการเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำน้ำเทิน 2 ต่อคณะกรรมการบริหารของธนาคารโลกและธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย ซึ่งได้ดำเนินไปอย่างต่อเนื่องและมีพัฒนาการที่น่าพอใจ นอกจากนี้ รายงานดังกล่าวยังได้เน้นว่า มีประเด็นท้าทายอีกหลายประเด็นจำเป็นจะต้องได้รับการแก้ไขในระหว่างที่การก่อสร้างโครงการนี้ยังดำเนินต่อไป
นายพัทชมุธู อิลลังโกวัน ผู้จัดการธนาคารโลกประจำสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ได้กล่าวยกย่องรัฐบาลลาว รวมทั้งบริษัทไฟฟ้าน้ำเทิน 2 สำหรับความมุ่งมั่นอันแรงกล้าและความพยายามอันแข็งขันในการทำให้โครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในครั้งนี้ เป็นไปตามความคาดหวังของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทุกฝ่าย อย่างไรก็ตามนายอิลลังโกวันยังกล่าวด้วยว่า “แม้ว่าการดำเนินงานในเชิงพาณิชย์จะเป็นตัวบ่งชี้ความสำเร็จที่สำคัญ หากแต่ในท้ายที่สุด ความสำเร็จของโครงการโดยรวมก็จะถูกตัดสินจากความสามารถของโครงการในการบริหารจัดการสิ่งแวดล้อม สังคม และรายได้ ในระยะยาวให้สัมฤทธิผลตามเป้าหมายที่ได้วางไว้ ซึ่งสิ่งเหล่านี้จะเป็นสิ่งที่เราให้ความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อไป”
ประเด็นสำคัญที่รายงานฉบับนี้กล่าวถึงมีดังต่อไปนี้
· การก่อสร้างโรงผลิตกระแสไฟฟ้าพลังน้ำได้เสร็จสิ้นไปแล้วกว่าร้อยละ 98 และการทดสอบที่ผ่านมานั้นช่วยให้ผู้ดำเนินโครงการสามารถค้นพบตลอดจนแก้ไขปัญหาด้านการก่อสร้างและปัญหาเกี่ยวกับระบบเครื่องกลไฟฟ้าที่เกิดขึ้นแล้ว
· พลังงานไฟฟ้าที่โครงการน้ำเทิน 2 ใน สปป. ลาว ผลิตขึ้นได้เป็นครั้งแรก ถูกส่งไปยังระบบจ่ายไฟฟ้าของประเทศไทยและลาว เพื่อเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการทดสอบกังหันผลิตไฟฟ้า
· แผนการช่วยเหลือสัตว์ป่าที่มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือสัตว์ป่าที่ติดค้างอยู่ตามเกาะแก่งในขณะที่มีการปล่อยน้ำเข้าไปในอ่างเก็บน้ำ ได้ดำเนินการจนเสร็จสิ้นไปแล้วเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2552 ในบรรดาสัตว์ป่าเหล่านี้ มีเก้งยักษ์ ซึ่งเป็นสัตว์สายพันธุ์หายากในพื้นที่ดังกล่าวรวมอยู่เป็นจำนวนมาก ซึ่งได้รับการช่วยเหลือและนำไปปล่อยในพื้นที่ที่เหมาะสมเป็นที่เรียบร้อยแล้ว · การควบคุมคุณภาพน้ำ การเก็บข้อมูล รวมทั้งระบบที่ใช้ในการวิเคราะห์คุณภาพน้ำ ได้รับการติดตั้งและใช้เพื่อวัดคุณภาพน้ำในอ่างเก็บน้ำ ตลอดจนน้ำในลำน้ำเทินและลำน้ำเซบังไฟด้วย ข้อมูลที่เก็บรวบรวมได้จนกระทั่งปัจจุบัน แสดงให้เห็นว่าคุณภาพของน้ำทั้งในอ่างเก็บน้ำและในล้ำน้ำเทินยังมีค่าอยู่ในช่วงปกติที่สามารถยอมรับได้
· ประชากรในที่ราบสูงนากายที่ต้องโยกย้ายถิ่นที่อยู่ได้มีถิ่นพำนักใหม่ และได้รับการช่วยเหลือในการสร้างวิถีการเลี้ยงชีพในระยะยาวสำหรับตนเอง รายงานฉบับนี้ยังได้กล่าวถึงปัญหาต่างๆที่ประชากรเหล่านี้ต้องเผชิญในระหว่างที่วิถีชีวิตของพวกเขากำลังเปลี่ยนไป อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงในกิจกรรมที่สร้างรายได้ให้แก่พวกเขา ความคืบหน้าในการปรับตัวให้เข้ากับถิ่นที่อยู่ใหม่ของประชากรที่โยกย้ายถิ่นฐานเหล่านี้ยังคงมีอย่างหลากหลาย กล่าวคือ ประชากรส่วนหนึ่งพอใจกับแหล่งทำประมงในอ่างเก็บน้ำแห่งใหม่ ในขณะที่บางส่วนซึ่งเลือกที่จะเลี้ยงชีพด้วยการทำเกษตรกรรม ป่าไม้ และปศุสัตว์ยังต้องเผชิญกับความท้าทายอยู่ อย่างไรก็ตาม โครงข่ายความคุ้มครองที่โครงการจัดตั้งขึ้นก็ยังคงให้ความช่วยเหลือแก่ครอบครัวที่อยู่ในข่ายเปราะบางต่อไป เนื่องจากการสร้างวิถีชุมชนที่ดีขึ้นและยั่งยืนให้กับประชากรเหล่านี้ ถือเป็นเป้าหมายหลักของโครงการน้ำเทิน 2 อีกทั้งจะยังคงเป็นเป้าหมายในระยะกลางของทีมงานที่มีหน้าที่ควบคุมดูแลโครงการ ซึ่งมีทั้งจากรัฐบาลลาว บริษัทไฟฟ้าน้ำเทิน 2 ธนาคารโลก และธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย
· รายงานเปิดเผยว่าในขณะนี้ ผู้ดำเนินโครงการยังคงสอดส่องดูแลผลกระทบของโครงการที่มีต่อลำน้ำเทิน (ซึ่งปรากฏให้เห็นตั้งแต่เดือนเมษายน 2551) อย่างใกล้ชิด นอกจากนี้ แผนการด้านวิถีความเป็นอยู่ของประชากรในหมู่บ้านที่ได้รับผลกระทบก็กำลังอยู่ในระหว่างการดำเนินการ แผนการเพื่อตรวจสอบผลกระทบต่อชุมชนนี้ ทำให้ชาวบ้านใน 37 หมู่บ้านที่ตั้งอยู่ริมน้ำทางใต้ของเขื่อนนากาย ยังไม่มีความจำเป็นที่จะต้องขอรับความช่วยเหลือแบบฉุกเฉืนในเรื่องของโปรตีนทดแทน ดังที่มีการวางแผนไว้รับรองล่วงหน้า
· จากรายงานพบว่าโครงการได้เริ่มส่งผลกระทบต่อลำน้ำเซบังไฟในระยะการทดสอบผลิตกระแสไฟฟ้า และมีแนวโน้มว่าจะส่งผลมากขึ้นเมื่อการดำเนินงานเชิงพาณิชย์เริ่มต้นขึ้นอย่างเป็นทางการ ทั้งนี้ แผนการบรรเทาผลกระทบและให้การชดเชยแก่หมู่บ้านตามลำน้ำนี้ได้มีการจัดทำมาเป็นเวลาหลายปีแล้ว และกำลังขยายให้ครอบคลุมหมู่บ้านต่างๆให้มากขึ้น ตัวอย่างเช่น การเปิดให้ขึ้นทะเบียนทรัพย์สินที่อาจได้รับผลกระทบจากการระบายน้ำที่เพิ่มขึ้น (เช่น สวนริมน้ำ เป็นต้น) ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นไปแล้ว แผนการออมและให้สินเชื่อก็ได้ช่วยเหลือประชากรที่อาจได้รับผลกระทบ ให้มีเงินไปลงทุนเพื่อปรับเปลี่ยนและพัฒนาวิถีชีวิตของตน นอกจากนี้ ก็กำลังมีการดำเนินการเพื่อฟื้นฟูประตูระบายน้ำบางแห่งอีกด้วย
· แผนบริหารจัดการพื้นที่ลุ่มในโครงการน้ำเทิน 2 ซึ่งเป็นพื้นที่ส่วนใหญ่ของเขตสงวนแห่งชาติน้ำเทินนากาย กำลังอยู่ในระหว่างการดำเนินการ อย่างไรก็ตาม รายงานกล่าวว่าเขตสงวนดังกล่าวยังคงประสบปัญหาจากการรุกล้ำและลักลอบตัดไม้ แม้ว่าหน่วยงานป้องกันและจัดการพื้นที่ลุ่มน้ำ (Watershed Management Protection Authority) จะมีความพยายามในการใช้หน่วยลาดตระเวนและดำเนินการกับผู้ทำผิดตามกฎหมายแล้วก็ตาม
· การตัดไม้เสมือนหนึ่งเพื่อแผ้วถางพื้นที่ที่จะทำเป็นอ่างเก็บน้ำทางตะวันออกของลำน้ำเทิน รวมทั้งบริเวณที่ติดกับที่ลุ่มริมอ่างเก็บน้ำ ซึ่งปัจจุบันได้ชะงักลง ถือเป็นความท้าทายที่สำคัญประการหนึ่งของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อาจเป็นอุปสรรคต่อการป้องกันพื้นที่ลุ่มน้ำในบริเวณดังกล่าว ในการนี้ รัฐบาลลาว บริษัทไฟฟ้าน้ำเทิน 2 และสถาบันการเงินนานาชาติต่างๆ กำลังร่วมมือกันหาวิธีการแก้ไขปัญหาที่ถาวร เพื่อให้มาตรการในการอนุรักษ์พื้นที่ลุ่มน้ำเป็นไปอย่างเข้มงวด
· รัฐบาลลาวได้กำหนดให้มีแผนการที่มุ่งเน้นจัดการกับความยากจนและสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสมกับรายได้จากโครงการน้ำเทิน 2 ในแผนงบประมาณปี 2552/53 โดยจะนำงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรไปใช้ในแผนการด้านการศึกษา (ร้อยละ 35) ทางหลวงชนบท (ร้อยละ 30) สาธารณสุข (ร้อยละ 20) และสิ่งแวดล้อม (ร้อยละ 15) โดยในขณะนี้ กระทรวงที่เกี่ยวข้องกำลังสรุปรายชื่อแผนการและค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นในการดำเนินการดังกล่าว “โครงการน้ำเทิน 2 ยังคงสร้างสรรค์บทเรียนที่มีคุณค่าแก่ประเทศลาวและอุตสาหกรรมไฟฟ้าพลังน้ำต่อไป นโยบาย สถาบัน ระบบ และการดำเนินงานต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น ควรจะช่วยให้การดำเนินโครงการไฟฟ้าพลังน้ำในสปป. ลาวในอนาคตได้เป็นไปอย่างยั่งยืนและไม่เป็นภัยต่อสิ่งแวดล้อม และช่วยให้ประชากรชาวลาวทุกคนได้รับผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นอย่างเท่าเทียมกัน” นายอิลลังโกวัน กล่าวโดยสรุป
รายงานฉบับต่อไปของธนาคารโลกและธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย คาดว่าจะมีการเผยแพร่ในวันที่โครงการน้ำเทิน 2 พร้อมที่จะเริ่มปฏิบัติการเชิงธุรกิจ (หลังจากการก่อสร้างเสร็จสิ้นลงในเดือนธันวาคม ศกนี้) ข้อมูลเพิ่มเติม กรุณาเยี่ยมชมเว็บไซต์ http://www.worldbank.org/laont2 สำหรับรายงานคณะกรรมการบริหารฉบับเต็ม กรุณาคลิก ที่นี่ |
RSS