25 ประเทศในอัฟริกา เอเชีย และอเมริกาใต้เข้าร่วมแก้ปัญหาโลกร้อนด้วยการลดก๊าซเรือนกระจกจากป่า

ติดต่อ
พิชญา ฟิตต์ส
(+662) 686-8324
pfitts@worldbank.org

วอชิงตัน ดีซี 24 ตุลาคม 2551 – กองทุน Forest Carbon Partnership Facility (FCPC)  ของธนาคาร-โลก  ซึ่งได้เปิดตัวไปอย่างเป็นทางการเมื่อกลางปีนี้   กำลังได้รับความสนใจอย่างล้นหลามจากประเทศยากจนและกำลังพัฒนา   ทำให้ธนาคารโลกต้องพิจารณาขยายจำนวนประเทศที่จะได้รับความช่วยเหลือจากกองทุนนี้เป็น 30 ประเทศจากที่กำหนดไว้เดิมแค่ 20 ประเทศ เพื่อเปิดโอกาสให้ทุกประเทศที่ต้องการใช้ประโยชน์ จากกองทุนนี้ได้เข้าร่วม

ปัจจุบันนี้    มีประเทศในทวีปอัฟริกา  เอเชีย  และอเมริกาใต้ทั้งสิ้น  25 ประเทศที่ได้รับอนุมัติให้เข้ารับผลประโยชน์กองทุน FCPC นี้    โดยทั้ง 25 ประเทศนั้นได้บรรลุข้อตกลงกับประเทศอุตสาหกรรม 11 ประเทศและองค์กรพัฒนาสังคมเอกชนอีก 1 องค์กร    เพื่อร่วมกันสร้างสรรค์โครงการและคิดค้นกลไกทางการเงินระหว่างประเทศใหม่ ๆ    ในอันที่จะบรรเทาปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วยการลดการตัดไม้ทำลายป่า 

การตัดไม้ทำลายป่าและป่าเสื่อมโทรมนั้น  ถือเป็นสาเหตุของการเกิดก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก   โดยก๊าซเรือนกระจกที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมทั้งสองอย่างนี้นับเป็น 20% หรือ 1 ใน 5 ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งโลกทีเดียว  และในประเทศกำลังพัฒนาโดยมากนั้น  ทั้งสองกิจกรรมนี้ถือเป็นสาเหตุหลักของการเกิดก๊าซเรือนกระจก

กองทุน FCPC นี้มีองค์ประกอบหลักสององค์  คือกองทุนเพื่อเตรียมความพร้อม (Readiness Fund)  และกองทุนเพื่อการรับซื้อคาร์บอนเครดิต (Carbon Fund)     โดยกองทุนเพื่อเตรียมความพร้อมนั้นเดิมกำหนดให้มีการสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนา 20 ประเทศในการสำรวจและประเมินคุณค่าของป่าที่ยังมีอยู่  รวมถึงศึกษาแหล่งที่มาของก๊าซเรือนกระจกที่เกิดขึ้นจากการป่าของแต่ละประเทศด้วย   เพื่อให้ประเทศนั้น ๆ สามารถนำปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่มาจากป่าในปัจจุบันไปใช้คาดคะเนแนวโน้มการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในอนาคตได้   แต่เนื่องจากปัจจุบันนี้มีประเทศทั้งสิ้น 40 ประเทศที่ยื่นเรื่องขอเงินสนับสนุนจากกองทุนเพื่อเตรียมความพร้อม  ธนาคารจึงกำลังพิจารณาขยายจำนวนประเทศที่จะช่วยเหลือจาก 20 เป็น 30  ดังที่เอ่ยไปแล้วข้างต้น

“ดิฉันรู้สึกทึ่งมากที่ประเทศต่าง ๆ ให้ความสนใจแก่กองทุนนี้อย่างล้นหลาม” นางแคทเธอรีน เซียร์ร่า รองประธานธนาคารโลก ผู้รับผิดชอบสายงานเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนกล่าว  “ตอนแรกนั้นเราคิดว่าเป้าหมายของเราที่  20 ประเทศนั้นน่าจะพอเหมาะพอควร   แต่เรากลับได้รับคำขอจากประเทศที่ต้องกากรเข้าร่วมโครงการนี้เป็นจำนวนมากถึง 40 ประเทศ   และแต่ละประเทศนั้นก็กำลังดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อเตรียมความพร้อมของตนเองให้สามารถรลดก๊าซเรือนกระจกด้วยการอนุรกษ์และบำรุงรักษาป่าได้  ซึ่งเป็นเรื่องที่สมควรจะได้รับคำยกย่องเป็นอย่างยิ่ง” 

ส่วนกองทุนเพื่อการรับซื้อคาร์บอนเครดิตนั้นจะให้เงินช่วยเหลือแก่ประเทศที่ผ่านการคัดเลือกไม่กี่ประเทศสำหรับการดำเนินโครงการนำร่องเพื่อต่อกรกับปัญหาโลกร้อนผ่านการอนุรักษ์ป่า    เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ภาครัฐหันมาบำรุงรักษาป่าเสื่อมโทรมและอนุรักษ์ป่าไม่ให้ถูกทำลาย   ทั้งนี้ ธนาคารโลกซึ่งเป็นทั้งผู้บริหารและเลขาธิการของกองทุน FCPC นี้  ยังได้ประกาศด้วยว่าจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งกองทุนนี้ทั้งสิ้น 2,300,000  ล้านเหรียญสหรัฐฯ เอง

ประเทศที่ได้รับการตัดเลือกให้เข้าร่วมกับกองทุนเพื่อเตรียมความพร้อมนั้นประกอบไปด้วย:

• เอเชีย: ลาว เนปาล ปาปัวนิวกีนี วานูอาตู และเวียดนาม
• อเมริกาใต้: อาร์เจนติน่า โบลิเวีย  เม็กซิโก  เปรู  ปานามา คอสตาริก้า โคลอมเบีย  กียาน่า ปารากวัย และนิการากัว
• อัฟริกา: คาเมรูน  เคนย่า เอธิโอเปีย สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก อูกานดา กาบอน  กาน่า ไลบีเรีย  สาธารณรัฐคองโก และมาดากัสการ์

นอกจากการสนับสนุนให้แต่ประเทศเตรียมความพร้อมของตนเองในการลดก๊าซเรือนกระจกด้วยการบำรุงรักษาป่าเสื่อมโทรมและปกป้องป่าจากการทำลายแล้ว   กองทุน FCPF    ก็ยังจะช่วยให้ชนกลุ่มน้อยดั้งเดิมที่อาศัยอยู่ในเขตป่าได้มีส่วนร่วมในการดูแลรักษาป่าด้วย   โดยในระหว่างการประชุมของคณะกรรมการของประเทศที่เข้าร่วมในกองทุน FCPF เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว    คณะกรรมการกองทุน     ซึ่งประกอบไปด้วยประเทศผู้บริจาค 10  ประเทศ  และประเทศที่เข้าร่วมโครงการอีก 10  ประเทศ   ได้อนุมัติเงินทุนหนึ่งล้านเหรียญเพื่อสนับสนุนโครงการกองทุนขนาดเล็กที่จะช่วยเสริมสร้างศักยภาพของชนกลุ่มน้อยดั้งเดิมและกลุ่มชนที่อาศัยอยู่ในป่าอื่น ๆ ให้สามารถมีส่วนร่วมในโครงการเพื่อลดก๊าซเรือนกระจกจากป่านี้ได้

การประชุมของคณะกรรมการกองทุน FCPF ในเดือนตุลาคมที่ผ่านมานั้น    เป็นการประชุมครั้งแรกของ FCPF  นับตั้งแต่กองทุนเริ่มปฏิบัติการอย่างเป็นทางการไปเมื่อเดือนมิถุนายน ศกนี้    โดยมีประเทศทั้ง 25 ประเทศที่ผ่านการคัดเลือกให้เข้าร่วมกับกองทุนเพื่อเตรียมความพร้อม     ตัวแทนภาคเอกชน    องค์การระหว่างประเทศ     ผู้แทนจากโครงการเพื่อการลดก๊าซเรือนกระจกจากป่า     สำนักเลขาธิการของกรอบ อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCC)  สถาบันต่าง ๆ   ในภาคเอกชน รวมทั้งชุมชนที่อาศัยป่าในการยังชีพ  และชนกลุ่มน้อยดั้งเดิมเข้าร่วมการประชุมและสังเกตการณ์    ในการคัดเลือกประเทศที่จะเข้าร่วมในกองทุนFCPF  นั้น  คณะกรรมการได้รับความเห็นและคำปรึกษาจากผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคจากหลาย ๆ ภาคส่วนและหลายภูมิภาคทั่วโลก

ประเทศอุตสาหกรรมที่ได้บรรลุข้อตกลงกับประเทศที่เข้าร่วมในกองทุน  FCPF    นั้นประกอบไปด้วย ออสเตรเลีย  ฟินแลนด์   ฝรั่งเศส  เยอรมนี  ญี่ปุน  เนเธอร์แลนด์ส  นอร์เวย์   สเปน   สวิตเซอร์แลนด์  อังกฤษ  และสหรัฐอเมริกา   โดยทั้งหมดนี้ได้แสดงความจำนงที่จะบริจาคเงินช่วยเหลือจำนวนทั้งสิ้น 169 ล้านเหรียญฯ  สำหรับการดำเนินงานของทั้งกองทุนเตรียมความพร้อมและกองทุนเพื่อการรับซื้อคาร์บอนเครดิต
 
รายละเอียดเพิ่มเติม ไปที่ www.carbonfinance.org  (ภาษาอังฤษเท่านั้น)