МФК инвестирует в проекты строительства трубопровода для транспортировки каспийской нефти и разработки месторождений в Каспийском море

5 ноября 2003 г. Вчера Совет Международной финансовой корпорации (МФК) – подразделения Группы Всемирного банка, занимающегося частным сектором, – утвердил финансирование строительства трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) и первой стадии разработки месторождений Азери, Чираг и глубоководной зоны месторождения Гюнешли (проект Азери-Чираг-Гюнешли (АЧГ)).

Предназначенный для транспортировки сырой нефти трубопровод БТД будет проложен от месторождения АЧГ через территорию Азербайджана и Грузии к турецкому порту Джейхан на побережье Средиземного моря.

Пропускная способность трубопровода, который является одним из самых протяженных трубопроводов в мире (1 760 км), – до 1 миллиона баррелей в день. Трубопровод дополнит собой два существующих в регионе трубопровода – Северный маршрут до Новороссийска и Западный маршрут до терминала в грузинском поселке Супса, пропускные возможности которых ограничены.

По трубопроводу БТД нефть будет транспортироваться из Азербайджана в порты на Средиземном море, в обход экологически уязвимого Черного моря и пролива Босфор.

Инвестиции МФК в строительство БТД состоят из займа на сумму 125 млн долл. США, предоставляемого за счет собственных средств, и синдицированного займа на коммерческой основе в размере до 125 млн долл. США. Общая стоимость проекта составляет приблизительно 3,6 млрд долл. США.

На первой стадии реализации проекта Азери-Чираг-Гюнешли (АЧГ) будет разрабатываться нефтяное месторождение в Каспийском море у берегов Азербайджана. Инвестиции МФК в первую стадию составят до 30 млн долл. США из собственных средств и еще 30 млн долл. США в виде синдицированных займов. Общая стоимость первой стадии проекта АЧГ составит приблизительно 3,2 млрд долл. США.

Значение проекта заключается также в развитии малых и средних предприятий (МСП), которое непосредственно связано со строительством и эксплуатацией трубопровода. Ожидается, что на стадии строительства трубопровода будет создано около 10 000 рабочих мест, а после того как он будет сдан в эксплуатацию – еще около 850.

Более подробную информацию об инвестициях МФК см. на странице МФК   www.ifc.org/btc

Корреспонденты DevNewsпобеседовали с Шахбазом Маваддатом, Заместителем директора МФК, сыгравшим ведущую роль в подготовке обоих проектов.

Сегодня добыча полезных ископаемых является одним из наиболее активно обсуждаемых вопросов развития, и в настоящее время Группа Всемирного банка пересматривает руководящие принципы деятельности в отраслях добывающей промышленности. Что вы думаете о передаче столь важного проекта на рассмотрение Совета?

Проект является результатом многочисленных консультаций, проведенных в соответствии с оптимальными методами и процедурами подготовки и реализации проектов. В частности, были соблюдены все требования, предъявляемые к прозрачности, проведены региональный обзор и совещания с участием множества заинтересованных сторон в шести городах трех стран, через территорию которых пройдет трубопровод.

Эти проекты не только полностью соответствуют принципам и процедурам нашей деятельности, но во многих случаях отвечают даже еще более высоким требованиям. В ближайшие несколько месяцев руководство обсудит с Советом его реакцию на обзор добывающих отраслей и любые вопросы политики в отношении данного сектора.

Прошлым летом была пущена первая нефть по трубопроводу Чад-Камерун. Можно ли сравнить этот трубопровод с проектом строительства БТД?

При строительстве нефтепровода Чад-Камерун был установлен целый ряд контрольных показателей, а в рамках этого проекта были установлены дополнительные ориентиры. Несомненно, опыт проекта Чад-Камерун оказался весьма полезным и очень пригодился нам. Я также отвечал за тот проект, и сейчас вместе со мною работают многие из тех, кто занимался им, в том числе некоторые из экспертов по экологическим вопросам.

Назовите некоторые из контрольных показателей

Прежде всего – прозрачность. Этот проект является уникальным в своем роде в том смысле, что опубликованы все подписанные правительством документы, имеющие отношение к проекту: соглашение о долевом распределении продукции, межправительственное соглашение и т.п. Кроме того, был проведен региональный обзор, в ходе которого были проанализированы вопросы, далеко выходящие за рамки проекта и совершенно не относящиеся к компетенции спонсоров, в частности, вопросы, имеющие отношение к коррупции и правам человека.

Мы, конечно же, воспользовались опытом проекта Чад-Камерун, устанавливая уровни мониторинга. Были применены также все параметры оптимальной практики МФК. Помимо значения проекта для развития, его польза заключается в том, что спонсорами были мобилизованы значительные инвестиции в местную инфраструктуру и социальную сферу.

Был ли этот проект сопряжен с какими-либо необычными трудностями, учитывая сложившуюся геополитическую ситуацию?

В плане противодействия со стороны тех, кто активно возражал против строительства трубопровода, этот проект мало чем отличается от проекта Чад-Камерун. Однако примечательно, что многие их тех, кто когда-то возражал против строительства трубопровода в Африке, теперь называют этот проект примером того, чтó и как должно делаться в отрасли. Сейчас мы делаем то же самое, а в некоторых случаях – даже больше.

Являясь частью Группы Всемирного банка, мы стараемся заниматься тем, что имеет смысл с точки зрения развития. Важно то, что эти проекты могут изменить к лучшему жизнь людей, и мы надеемся, что так и произойдет.

Если проанализировать опыт строительства нефтепровода Чад-Камерун, складывается впечатление, что подготовка и реализация проекта требует от Группы Всемирного банка большего напряжения сил, чем от участвующих в нем коммерческих компаний. Как, по вашему мнению, компании относятся к сотрудничеству с Банком?

Существует несколько причин, по которым Всемирный банк играет важную роль в реализации такого рода проектов. Во-первых, мы вовлекаем и ведем за собой другие финансовые учреждения, которые полагаются на нашу репутацию и опыт. Кроме того, мы являемся одним из немногих, может быть даже единственным учреждением, имеющим довольно богатый опыт заключения международных сделок. Мы знакомы с ситуацией в странах. Мы имеем дело с правительствами стран. Мы имплицитно снижаем политический риск в силу характера своей деятельности, благодаря тем знаниям и опыту, которыми мы располагаем. Что касается социальных и экологических аспектов, мы устанавливаем контрольные показатели и осуществляем контроль за их выполнением. Компании знают о том, что им будет нелегко получить от нас подтверждение того, что тот или иной проект соответствует нашим стандартам. Однако если соответствие всем этим стандартам обеспечено, компании знают, что за ними стоит одно из наиболее авторитетных учреждений в мире, и понимают реальную ценность этого.

Подводя итог сказанному, я хотел бы отметить, что наш вклад – это мобилизация средств, снижение политического риска, привлечение новых кредиторов и, что немаловажно, ведущая роль в том, что касается экологических и социальных аспектов.