Всемирный банк призывает к модернизации сельского хозяйства для сокращения бедности в сельских районах стран с переходной экономикой

ВАШИНГТОН, Федеральный округ Колумбия, 19 октября 2007 года. – В последнем «Докладе о мировом развитии» содержится вывод о том, что для повышения благосостояния 600 миллионов бедных жителей сельских районов в странах с переходной экономикой, большинство которых находится в Азии, необходимо увеличить объем инвестиций в сельское хозяйство.

В этом докладе под названием “Сельское хозяйство на службе развития» говорится о  том, что для достижения к 2015 году цели международного сообщества по сокращению вдвое нищеты и голода необходимо преодолеть царившие на протяжении последних 20 лет невнимание к сельским районам и сельскому хозяйству и их недофинансирование.   

«Бедность среди сельского населения представляется необычно высокой и составляет 82 процента общего уровня бедности в странах с переходной экономикой», – говорит Президент Группы организаций Всемирного банка Роберт Зелик. –   «Необходимо уделять больше внимания сельскому хозяйству в условиях перенаселения, уменьшения размеров фермерских хозяйств, дефицита водных ресурсов, заражения окружающей среды и необходимости развивать отстающие районы с высоким уровнем бедности».      

В странах с переходной экономикой, таких как Китай, Индия и Марокко, доля сельского хозяйства в приросте ВВП равнялась, в среднем, 7 процентам в период 1995–2003 годов, хотя этот сектор составляет приблизительно 13 процентов экономики, и в нем занято чуть больше половины трудовых ресурсов. В докладе говорится, что в этих странах, где 2,2 миллиарда людей живут в сельской местности, задачи в области сельского хозяйства должны уделять особое внимание сокращению неравенства в доходах  в городе и в сельской местности и повышению уровня доходов бедных слоев населения на селе.

В соответствии с «Докладом о мировом развитии», для беднейших слоев населения прирост ВВП за счет аграрного сектора почти в четыре раза эффективнее способствует сокращению бедности, чем  прирост ВВП за счет других секторов экономики.

«За последние 15 лет рост сельского хозяйства успешно способствовал сокращению бедности в сельских районах Восточной Азии», – отмечает Франсуа Бургиньон, Главный экономист Всемирного банка и Старший вице-президент, возглавляющий Департамент экономических перспектив развития.   «Задача заключается в том, чтобы сохранить и расширить уникальный потенциал сельского хозяйства, направленный на снижение уровня бедности, особенно в странах Африки к югу от Сахары и в Южной Азии, где до сих пор увеличивается численность бедного сельского населения, которая по меньшей мере еще 30 лет будет превышать численность бедного городского населения».

В докладе содержится вывод о том, что развитие сельского хозяйства может предложить пути преодоления бедности для миллионов сельских бедняков, которые в противном случае остались бы «за бортом» в странах с переходной экономикой. Там говорится, что одним из путей выхода является осуществление сельскохозяйственной революции для производства высокотоварной продукции. В качестве стимулов для производства высокотоварной продукции садоводства, птицеводства, рыбы, молочных продуктов можно использовать проведение реформ ценообразования и полный пересмотр субсидий на зерновые культуры.

Со своей стороны, Всемирный Банк намерен увеличить свою поддержку сельскому хозяйству и развитию сельских регионов после некоторого сокращения объемов кредитования в 1980–1990 годах. В 2007 финансовом году общий размер зарезервированных средств достиг 3,1 млрд. долл. США, что свидетельствует об увеличении четвертый год подряд.

Подробнее о выводах:

Согласно докладу, доходы фермеров, ведущих нетоварное производство, можно увеличить за счет повышения урожайности основных культур в отстающих регионах, – мера, которая потребует крупных инвестиций в технологии использования земельных и водных ресурсов, а также в научные исследования в области сельского хозяйства. Эта мера также предусматривает необходимость улучшения инвестиционного климата в сфере агробизнеса.

«Страны с переходной экономикой должны двигаться от “зеленых революций” к новым приоритетам производства высокотоварной сельскохозяйственной продукции, которое, с учетом быстрорастущих доходов горожан и спроса на высокотоварные продукты питания в городах, может стать двигателем роста сельского хозяйства и сокращения бедности», – считает Алан де Жанври, один из руководителей группы по созданию доклада. – «На глобальном уровне, страны должны иметь равные условия конкуренции в торговле, а фермерские организации и другие группы на местах должны иметь больше прав при определении политики». 

В докладе также говорится, что одним из главных приоритетов стран с переходной экономикой должно стать устранение неблагоприятных экологических последствий развития интенсивного земледелия, особенно в том, что касается использования агрохимии и отходов животноводства. С учетом озабоченности относительно дефицита водных ресурсов в странах с переходной экономикой в докладе содержится призыв к реформированию учреждений, занимающихся вопросами ирригации, и отмене субсидий на оплату водоснабжения и электроэнергии.  

Для категории «самые бедные среди бедных» в сельских районах в докладе предлагаются меры по улучшению инвестиций в бизнес на селе, не связанный с сельскохозяйственным производством. Программы по созданию рабочих мест могут включать строительство сельских дорог, посадку деревьев в местах их вырубки и очищение каналов и прудов от ила.

-