|
|
|
|
Государственная служба и управление
|
|
|
|
|
|
| Всемирный банк оказывает поддержку органам власти Российской Федерации в области реформирования государственной службы и управления с начала 2000 года: поддержка предоставляется Банком на безвозмездной основе в виде консультационных услуг. В частности, подготовлен и опубликован ряд докладов, обобщающих международный опыт и подходы к проведению реформ в данной области, руководство по проведению функциональных обзоров, а так же исторический анализ хода реформы государственной службы в России с 1992 по 2000 год. Кроме того, Банк оказал содействие в создании веб-сайта на русском языке, посвященного реформе государственного управления (www.pareform.ru). Банк возглавляет поддержку, оказываемую в данной области различными международными организациями органам власти Российской Федерации, и разработал всеобъемлющую матрицу, определяющую рамки и структуру такой поддержки. |
| Реформирование государственной службы Российской Федерации: Направления деятельности, предлагаемые для участия международных организаций | | Дата: Сентябрь 2003
Опубликовано: Всемирный банк
Документ: Публикация |
Many countries have undertaken public administration reform projects over the last ten to fifteen years. This book analyzes the experiences and outcomes of these reforms. The analysis starts with 'what was broken"; and then moves on to assess what reformers actually did and what they achieved and why reformers faced with similar problems in different countries in fact did very different things. The conclusion is that the level and type of reform activity was determined primarily by the degree of traction available to reformers - the leverage available to reformers and the malleability of basic public sector institutions. In some countries reformers had considerable leverage and were able to launch comprehensive reform programs relatively quickly. In other countries with low traction and with comparatively complex constitutional arrangements for public sector architecture, implementing public administration reform appears to be particularly problematic. A number of practical suggestions for approaches to implementing public administration reform are then identified for policy makers and reformers in low traction countries such as the Russian Federation. |  |
| Модернизация федеральной государственной службы: Методика проведения функциональных обзоров | | Дата: 28 июля 2001
Опубликовано: Всемирный банк
Документ: Обзор |
В настоящем докладе описана методика проведения функциональных обзоров в России, которая отвечает существующим требованиям и текущим обстоятельствам России и соответствующим образом учитывает уроки и опыт применения подобных подходов в последние годы в целом ряде стран. В докладе обобщается ряд различных подходов, применяемых некоторыми странами в процессе разработки и реализации функциональных обзоров, дается оценка применимости различных подходов к различным целям и условиям и определяется подход, который, по мнению авторов, является потенциально наиболее полезным для проведения функциональных обзоров в Российской Федерации как часть методики реализации предложений по модернизации федеральной государственной службы в ближайшее время и среднесрочной перспективе. Этот подход основывается на модели, которую мы охарактеризовали как промежуточные функциональные обзоры.
| |
| Реформа государственной службы России: международный опыт | | Дата: Декабрь 2003
Опубликовано: Всемирный банк
Документ: Матрица |
Реформирование государственной службы Российской Федерации Направления деятельности, предлагаемые для участия международных организаций
| |
| Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год | | Дата: 2003
Опубликовано: Всемирный банк
Документ: Публикация |
Три этапа реформ государственной службы, рассматриваемые в данной работе, отражают три периода общественного и государственного строительства в России в условиях перехода к рыночной экономике. Государственная служба России менялась вместе с обществом. На ее развитии отражались все сложности и противоречия, которые возникали в стране в связи с быстрым и во многом стихийным переходом к новым экономическим и общественным отношениям.
| |
| Административная реформа: Аналитическая записка, подготовленная для правительства Российской Федерации | | Дата: Май 2004
Опубликовано: Всемирный банк
Документ: Аналитическая записка |
Россия нуждается в такой системе государственного управления, которая принята в "Большой семерке", для того, чтобы суметь достичь основные цели правительственной программы, включая значительный рост экономики и удвоение ВВП; сокращение наполовину масштабов бедности в течение ближайших трех лет и обретение способности эффективно конкурировать в масштабах глобальной экономики.
| |
| Административная реформа и реформа государственного регулирования в России. Устранение потенциальных источников коррупции | | Дата: Октябрь 2006
Опубликовано: Всемирный банк
Документ: Аналитическая записка |
Коррупция – это многогранная проблема, и ее множественные аспекты не всегда легко выявляются. Как подчеркивается в докладе «Борьба с коррупцией в странах с переходной экономикой», в настоящее время считается общепризнанным, что коррупция выходит за рамки административного функционирования правительства и охватывает «внутреннюю организацию политической системы, взаимоотношения между ключевыми государственными институтами, взаимодействие между государством и предприятиями, а также взаимоотношения между государством и гражданским обществом».
Коррупция может принимать различные формы и происходить из самых разных источников. В то же время ее воздействие может ощущаться на самых разных уровнях.
| |
| Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления | | Date: Июнь 2006
Опубликовано: Всемирный банк
Документ: Публикация |
В 2000 году Российская Федерация приступала к реализации грандиозной программы институциональной реформы, включающей в себя реформу бюджетного процесса, реформу государственной службы и административную реформу. Тогда как в реформировании бюджетной системы в 90х годах прошлого столетия был достигнут определенный прогресс, по двум другим направлениям реформы достижения носили ограниченный характер. Отсюда следует, что предстоящие преобразования представляют собой, по сути, новую программу для России.
Реализация реформы еще больше осложняется условиями многоуровневой системы государственного управления, в которой полномочия по разработке и реализации реформ разделены между федеральным центром и 88 субъектами Федерации, бюджетные и административные возможности которых далеко не одинаковы.
| |
|
|
|
|
|
RSS