 25 апреля 2007 года в Министерстве экономического развития и торговли РФ прошла итоговая конференция “Местное самоуправление и гражданское участие в сельской России”. Цели конференции – представить лучшие практики гражданского участия и практики планирования развития сельских поселений, созданных в ходе реализации трехлетнего пилотного проекта Всемирного банка, а также открывать обсуждение концепции и направлений сельского развития, открывающихся вследствие расширения возможностей местного самоуправления в связи вступлением в действие нового законодательства о МСУ.
В контексте осуществления реформы местного самоуправления, руководству федеральных министерств (Министерство экономического развития и торговли, Министерство регионального развития, Министерство сельского хозяйства) ведущим специалистам Администрации Президента, экспертному сообществу (Urban Institute, Центр фискальной политики, Институт экономики города, Центр правовой поддержки местного самоуправления, Центр экономического и финансового развития, Центр Стратегических Разработок); агентствам развития (USAID, DIFID, CIDA, Fiscal Decentralization Initiativе и др.) были представлены результаты пилотного проекта Всемирного банка “Местное самоуправление и гражданское участие в сельской России”. Проект осуществлен CAF-Russia с привлечением экспертов Urban Institute, Института экономики города, Центра фискальной политики, Центра правовой поддержки местного самоуправления и некоторых других организаций. Были представлены ряд выступлений и работ, касающихся следующих вопросов: Методики обучения основам бюджетного процесса, подготовки и организации проведения бюджетных слушаний, обучения муниципальных консультантов организации взаимодействия власти, населения и местного бизнеса и по правовым вопросам, Методика составления плана повышения качества услуг, обеспечение взаимодействия заинтересованных сторон при реализации этих планов, роль Фондов местных сообществ в решении проблем сельских поселений, Рекомендации по правовому обеспечению сельского местного самоуправления и участия в нем граждан и презентация модельных нормативно-правовых актов и результатов их апробации в пилотных поселениях, Совершенствование планирования развития сельских поселений на основе мониторинга оказания бюджетных услуг и учета мнения населения о направлениях местного развития.
Главы сельских поселений из Перми, Пензы и Адыгеи рассказывали о практике выстраивания нового типа отношений с населением – участии населения в формировании и исполнении местного бюджета, совместной мобилизация ресурсов для достижения определенных всем сообществом приоритетов, совместной оценке результатов работы.
Российские и международные консультанты проекта рассказывали об опыте сельского территориального развития, его адаптации к контексту сельской России. В фокусе внимания - пути перехода от узкого сельскохозяйственного подхода к развитию российской деревни к более широким стратегиям развития села. В ходе конференции была представлена аналитическая работа российских и международных экспертов по измерению качества самоуправления, обсуждено внедрение объективных и прозрачных параметров для измерения деятельности местных администраций. Эксперты Всемирного банка представили предварительные результаты исследований: Чего хотят сельские жители России? и Что определяет качество местного самоуправления? Исследования базируются на опросах местных администраций и сельского населения на территориях проекта и контрольных территориях, на исторических и др. данных и посвящены анализу контекста, необходимого для успешного развития самоуправления. Во время конференции были розданы сборники материалов по практическому осуществлению и оценке качества реформы самоуправления на селе. Сборник также содержит рекомендации федеральным, региональным и местным властям по корректировке подходов к реформе местного самоуправления в сельской России.
Attachments: |
RSS