Каким должен стать энергоэффективный город в России?

Энергоэффективность

Конференция «Российский энергоэффективный город» прошла в столице Республике Татарстан

Казань, 29-30 июня 2010 г. - Министерство регионального развития РФ и Всемирный банк совместно организовали и провели в г. Казани конференцию «Российский энергоэффективный город. Разработка, финансирование и реализация муниципальных программ по повышению энергоэффективности», с тем, чтобы обменяться накопленной информацией и поделиться международным опытом по разработке и внедрению планов по энергоэффективности на уровне муниципалитетов.

Проблема повышения уровня энергоэффективности, в свете поиска решений по преодолению последствий глобального энергетического кризиса, приобрела особое значение для многих стран. Так, например, в России уже в 2009 году был одобрен закон «Об энергоэффективности» и ряд дополнительных правовых актов.

По результатам исследования, проведенного Всемирным банком (ВБ) и Международной финансовой корпорацией (МФК) в 2008 году, потенциал энергосбережения России составляет 40-45% – показатель сравнимый с годовым объемом энергопотребления во Франции. Значительный объем работы по снижению энергоемкости экономики ложится на плечи региональных и муниципальных властей, и пока еще не все из них в полной мере обладают необходимыми знаниями для реализации своего энергоэффективного потенциала.

Для претворения в жизнь мероприятий по повышению уровня энергоэффективности, России необходимо инвестировать в данную область сотни миллиардов долларов. Сами по себе такие инвестиции не приходят.

Юрий Мирошниченко
Координатор российской программы Всемирного банка по энергетике и инфраструктуре

“Для того чтобы заработали бюджетные деньги и пришли частные инвестиции в энерго- эффектив- ность необходимо создать для них благоприят- ные условия и преодолеть ряд все еще существующих преград, включая экономические, организа- ционные, поведенческие и информационные. В принципе, преграды, с которыми сталкивается Россия, мало отличаются от тех, с которыми сталкиваются другие страны мира. Поэтому цель конференции – это обмен международным опытом о том, каким образом другие страны и города преодолевали данные барьеры, и как им удавалось создавать условия для привлечения инвестиций”, - подчеркнул во вступительной речи Юрий Мирошниченко, Координатор российской программы Всемирного банка по энергетике и инфраструктуре.

В обсуждении потенциала энергосбережения российских городов, в том числе, возможностей и проблем реализации закона «Об энергоэффективности», приняли участие более 100 представителей жилищно-коммунального сектора из 40 городов Приволжского федерального округа. Ввиду установленных новым законом для региональных властей обязательств по проведению учета электроэнергии, энергоаудита и разработке, конференция стала весьма актуальным событием.

Ирина Булгакова
Министерство регионального развития

Муниципальные образования были выбраны для конференции в качестве целевой аудитории неслучайно. Как отметила в своем выступлении Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Минрегион-развития Ирина Булгакова: «Все те намеченные законо-дательством преобразования на самом деле делаются только на уровне города, поселения и только там воплощаются в жизнь. Поэтому пока принимаемые законы не прошли какой-либо апробации и не получили практику – это только бумага, и только в результате работы тех людей, которых мы видим на конференции, мы можем в результате получить ту самую энергоэффективность, ту самую возможность более комфортно и более качественно жить».

В рамках обмена опытом представителями Всемирного банка, в частности, Руководителем программы помощи по снижению энергоемкости городов (ESMAP) Джазом Сингхом, были представлены различные инструменты и методы, разработанные Всемирным банком, для оказания содействия городам в оценке потенциала энергосбережения, создании экологически чистых и энергоэффективных городов, осуществлении и финансировании проектов по энергосбережению.

Старший специалист по энергетике Питер Йохансен на примере опыта стран Восточной Европы рассказал о реализации проектов по энергоэффективности зданий на основе перформанс-контрактинга, согласно которому собственники жилья могут оплачивать мероприятия по энергосбережению за счет средств, получаемых в результате экономии энергоресурсов.

В рамках конференции эксперты из Германии, Польши, Украины на конкретных примерах продемонстрировали технологические, финансовые, управленческие решения по внедрению энергоэффективных мероприятий муниципальными образованиями данных стран.

Наряду со значением энергоэффективности для России, в ходе конференции обсуждались также проблемы реализации закона №261. В частности, проблема проведения мероприятий по энергоэффективности в ветхих домах, нуждающихся, в первую очередь, в общей реконструкции; ограниченные возможности товариществ собственников жилья получать займы на проведение мероприятий по модернизации жилья; внедрение на российском рынке энергоэффективных продуктов, а так же энергосервисных услуг. Кроме того, темой для обсуждения стали жесткие сроки для проведения различных мер по энергоэффективности, установленные законом № 261. Например, закон прописывает осуществление комплексного энергоучета всех жилых зданий до 1 января 2012 года. Ежегодное сокращение энергопотребления на 3% планируется достичь за счет отказа от использования ламп накаливания мощностью 100 Вт и более с 1 января 2011 гг)

По мнения участников конференции, прошедшей в Казани, – конференция явилась одним из этапов процесса дальнейшего поиска решений по повышению уровня энергетической эффективности в городах России.