Обзор программы в стране

Таджикистан вступил во Всемирный банк в 1993 году. С тех пор, финансовые обязательства Банка перед страной составили порядка 420 миллионов долларов США в виде грантов и льготных кредитов. Будучи страной с низким уровнем доходов и ВВП на душу населения, составившим 350 долларов США в 2005 году, Таджикистан получает крайне льготное финансирование от Международной ассоциации развития (МАР) Всемирного банка. Учитывая высокий уровень внешнего долга, в 2006 финансовом году, МАР представила 100%-ное грантовое финансирование Республике Таджикистан.

С целью оценки эффективности своей деятельности, Всемирный банк проводит ежегодный обзор реализации своих программ в Таджикистане, теперь уже совместно с Азиатским банком развития. Обзор портфеля заимствований предоставляет возможность Банкам и Правительству оценить состояние портфеля проектов и составить план действий для устранения важнейших проблем.

Последний такой обзор был проведен 10 октября 2006 года, где  Всемирный  банк и Азиатский банк развития, в третий раз, рассмотрели воздействие своей помощи на социальное и экономическое развитие Таджикистана. Два предыдущих обзора проектов были проведены в 2004 и 2005 годах. На встрече приняли участие ключевые министры правительства, а также руководители центров и агентств, реализующих проекты, финансируемые обоими международными финансовыми институтами в Таджикистане.

Основная цель данных учреждений в Таджикистане заключается в оказании помощи правительству в сокращении уровня бедности и обеспечении более светлого будущего для последующих поколений  таджикских граждан. Оба банка начали осуществлять свою деятельность в Таджикистане в 90-е годы, и объемы финансовых средств, выделенных с того момента, в целом, равняются 690 миллионам долларов США. Эта сумма, включающая грантовое и льготное кредитное финансирование, является частью Программы государственных инвестиций (ПГИ). Например, в 2005 году объем средств, выделенных в рамках проектов, финансируемых обоими банками, составил  2.5 процентов ВВП или 66 процентов от общих выплат в рамках ПГИ.

Портфель проектов обоих банков в Таджикистане состоит из 27 проектов (из которых 16 финансируются Всемирным банком, и 11 поддерживаются АБР). Основная часть проектов приходится на сельское хозяйство и развитие сельской местности   (33%), сектор энергетики (17%), транспорт (17%), социальный сектор (16%), водоснабжение (9%), и государственное управление (4%). Эффективное макроэкономическое управление и финансовый сектор получают 3% и 1% финансирования, соответственно.

Участники встречи  провели обзор проектов Всемирного банка и Азиатского банка развития в Таджикистане, обсудили ход реализации Плана действий, принятого в результате подобной встречи, проведенной в прошлом году, подняли общие вопросы, требующие решения в течение предстоящего года с целью повышения качества, темпов реализации, устойчивости результатов и благотворного воздействия проектов, а также составили проектный вариант Плана действий на 2007 год.

Устойчивость результатов проектов и институциональное воздействие  были подняты в качестве общих вопросов, обсужденных на встрече. Особое внимание было уделено Парижской декларации, принятой в марте 2005 года донорским сообществом и странами-получателями помощи, призывающей к созданию более мощного потенциала  в самих развивающихся странах посредством постепенного и планомерного перехода функций по реализации проектов от Центров по реализации проектов, создаваемых специально для этих целей, соответствующим государственным министерствам и ведомствам. Всесторонний анализ хода реализации проектов Всемирного банка был представлен на встрече  господином  Азизом Хайдаровым, Координатором программы Всемирного банка в Таджикистане. 

Кроме того, были обсуждены вопросы недостаточной ориентированности проектов на результаты, управления портфелем и гармонизации деятельности АБР И ВБ.  В частности, были отмечены вопросы совершенствования систем мониторинга и оценки как со стороны банков, так и со стороны Правительства, а также обеспечения большей степени взаимосвязи между   управлением портфелем проектов и ходом выполнения второй Стратегии сокращения уровня бедности, готовящейся в настоящее время. Кроме того, на встрече была выражена поддержка в пользу гармонизации процедур и политики Всемирного банка и АБР. Например, было решено создать более совершенный механизм обмена информацией о миссиях банков, посещающих Таджикистан, и предложено провести совместную финансово-закупочную миссию с тем, чтобы определить оптимальные пути  гармонизации процедур управления финансами и закупками.

В результате встречи, всеми участниками был согласован совместный план действий  с указанием сроков выполнения, который позднее был утвержден Премьер-министром страны. В плане действий отражены меры, которые необходимо предпринять банками и Правительством для устранения общих препятствий, стоящих на пути успешной реализации проектов, а также мешающих достижению устойчивости и благоприятного воздействия проектов.  

Технические документы встречи представлены на следующих ссылках:

Документ по совместному обсуждению портфеля - CPPRJointDiscussionNote_Rus_.pdf  728 KB

Отчет по программе Всемирного банка - WorldBankPortfolioNote_Rus_.pdf  316 KB

Отчет по механизмам реализации проектов - ReportProjectArrangements_Rus_.pdf  481 KB

Совместный план действий - CPPRActionPlan_Rus.pdf  80 KB