Ведение бизнеса в 2009 году: в то время как Центральная Азия в целом успешно реформирует системы регулирования частного сектора, Таджикистан достиг лишь небольшого прогресса

Контактная информация: Диля Зоирова 
Постоянное представительство Всемирного банка в Душанбе
Телефоны: (992-372) 21 07 56, 21 67 43
Эл. почта: dzoirova@worldbank.org

ДУШАНБЕ, 10 сентября 2008 года — Количество реализованных в этом году реформ в области государственного регулирования предпринимательской деятельности достигло рекордных показателей, при этом, по данным доклада "Ведение бизнеса – 2009" – шестого в серии ежегодно публикуемых докладов МФК и Всемирного банка, – страны Восточной Европы и Центральной Азии опережают страны других регионов мира в этой области пятый год подряд.

В рамках доклада "Ведение бизнеса" страны оцениваются по 10 показателям, характеризующим систему государственного регулирования предпринимательской деятельности, которые позволяют оценить время и финансовые затраты, необходимые для выполнения требований правительства в отношении начала и осуществления предпринимательской деятельности, ведения трансграничной торговли, уплаты налогов и ликвидации коммерческих предприятий. При составлении рейтинга не учитываются такие параметры, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, изменчивость валютного курса, ожидания инвесторов или уровень преступности.

Рейтинг Таджикистана в этом году снизился до 159 места из числа 181 страны мира согласно оценке отчета «Ведение бизнеса». В отчете отмечена одна положительная реформа в течение последнего года, которой является принятие Парламентом в мае 2007 года Закона об открытых акционерных обществах. В отчете также отражено одно негативное изменение для предпринимательской среды в Таджикистане: дополнительные административные барьеры на пути получения разрешений на место строительства прибавили еще 160 дней к общему времени рассмотрения заявления на выдачу разрешения о строительства.

Закон об Открытых акционерных обществах помог усилить защиту инвесторов, требуя, чтобы сделки между заинтересованными сторонами одобрялись собранием акционеров, на котором заинтересованные директора не имеют права голоса. Кроме того, все сделки должны быть доведены до сведения  совета директоров. Новый закон позволяет даже меньшинству акционеров компании предъявлять судебный иск директорам от имени компании.

«Неизменная приверженность реформированию частного сектора является обязательным условием для получения более высокого места в таких международных рейтингах, как «Ведение бизнеса», отметила Киара Бронки, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Успешное осуществление Правительством программы реформ требует как нового законодательства, так и применения новых процедур на местах. К примеру, Налоговый комитет, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, и другие государственные органы в настоящее время занимаются разработкой законодательной и процессуальной базы для внедрения принципа «единого окна» с целью упрощения и ускорения  регистрации частного бизнеса».

Азербайджан, мировой лидер в области реформирования системы государственного регулирования предпринимательской деятельности, поднялся с 97 на 33 место в общемировом рейтинге по степени благоприятности условий осуществления предпринимательской деятельности. Киргизская Республика стала четвертой по счету страной по количеству предпринятых за последний год реформ, поднявшись с 99 на 68 место согласно глобальному рейтингу настоящего отчета. Казахстан также продемонстрировал значительные улучшения, поднявшись с 80 на 70 место в глобальном рейтинге. Создание в Узбекистане новых кредитных реестров помогло стране сдвинуться со 145 места на 138.

"Странам необходимы правила, которые являются эффективными, простыми в применении и доступными для всех, кто их должен выполнять. В противном случае предприниматели попадут в ловушку нерегулируемой неформальной экономики, в рамках которой у них будет меньше возможностей для доступа к финансовым ресурсам и найму рабочей силы, а работники не смогут воспользоваться предусмотренными трудовым правом механизмами защиты своих прав и интересов", – отметил Михаель Кляйн, вице-президент Всемирного банка/МФК по вопросам развития финансового и частного сектора. [Отчет] "Ведение бизнеса" стимулирует принятие надлежащих правил, а надлежащие правила являются более продуктивной основой для жизнеспособного бизнеса, чем принцип ведения бизнеса с теми, "кого ты знаешь", – добавил он.

Казахстан улучшил работу своего кредитного бюро  за счет расширения источников информации и увеличения информационного охвата заемщиков на 80 процентов за последний год.  Принят новый закон, предусматривающий существенные изменения в системе регистрации прав собственности: учрежден единый реестр всех земельных участков и зданий, а в крупных городах открыты центры общественного обслуживания для регистрации сделок с недвижимостью.

В Республике Кыргызстан усилена защита прав и интересов инвесторов: внесены изменения в законодательство, позволяющие меньшинству инвесторов предпринимать юридические действия в качестве акционеров.  Введена новая система регистрации предприятий, действующая по принципу "единого окна", оптимизированы и упрощены процедуры регистрации предприятий, отменены некоторые требования, например, не требуется документ о регистрации предпринимателя по месту жительства. Оформление разрешений на строительство также упрощено: введена система "единого окна", позволяющая получить в одном ведомстве разрешение на проектирование, разрешение на строительство и разрешение на сдачу объекта в эксплуатацию.

В Узбекистане в целях обмена кредитной информацией между финансовыми учреждениями создано частное бюро кредитных историй и государственная организация по регистрации кредитов. Это позволит банкам с большей надежностью оценить платежеспособность потенциальных заемщиков.

Сингапур третий год подряд остается мировым лидером рейтинга с точки зрения общих условий нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности. Второе место занимает Новая Зеландия, за которой следуют Соединенные Штаты. Наивысшие места в рейтинге из стран Восточной Европы и Центральной Азии занимают Грузия (15-е место), Эстония (22), Литва (28), Латвия (29) и Азербайджан (33).

Проект "Ведение бизнеса" основывается на работе, проведенной более чем 6700 экспертами на местах, в число которых вошли консультанты по вопросам ведения бизнеса, юристы, бухгалтеры и правительственные чиновники, наряду с ведущими учеными из многих стран мира, обеспечившими методологическую поддержку и проведение необходимого анализа.  Данные, методология и фамилии участников размещены в интернете в режиме открытого доступа по адресу: www.doingbusiness.org.