КИЇВ, 22 червня 2007 року – Населення України швидко старіє. Проте її політика та інституції непристосовані до подолання економічних та соціальних наслідків таких демографічних змін. Таким є висновок, наведений у новому Звіті Світового банку “Від червоного до сивого: “Третій перехідний період” старіючого населення країн Східної Європи та колишнього Радянського Союзу, презентація якого сьогодні відбувається у Києві. У Звіті розглядаються демографічні зміни та їх наслідки в країнах Східної Європи та колишнього Радянського Союзу. Україна, так само, як і багато інших країн регіону, стикається з проблемою старіння населення. Звіт аналізує можливі наслідки таких демографічних змін для ринків праці, пенсійних систем та сфери охорони здоров’я, а також для національних заощаджень і ринків капіталу. Чисельність населення всіх країн Східної Європи та колишнього Радянського Союзу за попередні 50 років зросла, однак протягом 2000-2025 років населення більшості з них скоротиться. Згідно з даними Звіту, у 2000-2025 роках населення України скоротиться на одну п’яту, що є найбільшим скороченням чисельності населення в країнах регіону. Такі демографічні зміни відбуваються в час, коли країни регіону все ще долають наслідки політичних та економічних змін початку 1990-х років. У Звіті рекомендується прискорити економічні реформи у низці сфер, починаючи від систем соціального захисту і надання послуг охорони здоров’я та послуг, які надаються особам похилого віку, щоб стримати можливе різке збільшення державних витрат, і закінчуючи функціонуванням ринків капіталу і праці, щоб пом’якшити потенційні наслідки старіння населення для економічного зростання. “Схоже, що Україна буде змушена витрачати значно більші суми на охорону здоров’я, догляд за особами похилого віку та державні пенсійні виплати”, – зазначає Пол Бермінгхем, директор Світового банку у справах України, Білорусі та Молдови. – ”Ці потреби можна задовольнити лише за умови, якщо Україна реформує системи надання соціальної допомоги та соціальних послуг так, щоб підвищити їхню якість та ефективність, а також щоб заохотити до приватної ініціативи”. Згідно з прогнозами, чисельність населення працездатного віку в Україні протягом періоду від 2005 до 2020 року скоротиться на 16%. У пропонованому Звіті вказується, що таке скорочення можна компенсувати за допомогою заходів, спрямованих на стимулювання пропозиції робочої сили та підвищення продуктивності праці. Для стимулювання пропозиції робочої сили необхідно здійснити реформи у системі соціального захисту (включаючи пенсійну реформу), які дадуть змогу знизити оподаткування робочої сили, і вжити заходів, спрямованих на підвищення рівня зайнятості завдяки поліпшенню послуг охорони здоров’я та деінституціоналізації осіб з обмеженими можливостями. Для підвищення продуктивності праці потрібно здійснити реформи у сферах охорони здоров’я, освіти та навчання протягом усього життя, а також продовжити поступ в економічній структурній перебудові та поліпшенні інвестиційного та підприємницького клімату. Старіння населення – це невідворотна демографічна тенденція. Однак у цьому Звіті вказується, що немає підстав через це бити на сполох. Завдяки кращому усвідомленню стратегічних викликів, які несе старіння населення, та вчасному впровадженню необхідних реформ країни зможуть успішно подолати наслідки “третього перехідного періоду”. “Проте”, – як підкреслює Пол Бермінгхем, – “добре підготуватися – означає починати діяти вже сьогодні”.
|
RSS