ЯК ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ВІДБІР ПРІОРИТЕТІВ – Стратегія допомоги країні 

План дій Світового банку у будь-якій країні відомий під назвою Стратегія допомоги країні (Стратегія). Стратегія формулює узгоджені з Банком пріоритетні напрямки розвитку країни і вказує яку саме підтримку можна надати країні упродовж трирічного періоду і в якому обсязі. 

Стратегія підтримує власну програму розвитку, розроблену урядом, яка пристосована до потреб та умов даної країни.

Стратегію готують спільно з урядом, і перш ніж її буде прийнято її основні елементи обговорюються з представниками уряду. Крім того, з метою залучення найширшої можливої аудиторії до підготовки проекту Стратегії, у багатьох країнах проводяться прилюдні консультації та обговорення в мережі інтернет.

Втім, Стратегія не потребує узгодження. У документі про стратегію висвітлюються будь-які відмінності між власною програмою країни і стратегією Банку. Звіт про хід виконання стратегії видається у звітному році.

ВИДИ КРЕДИТУВАННЯ

Світовий банк надає країнам різні види фінансової допомоги. Це позики Міжнародного банку реконструкції та розвитку (МБРР) та кредити і гранти, одержувані через Міжнародну асоціацію розвитку (МАР), що є органом концесійного кредитування у Групі Світового банку.

Вид фінансування, що надається, обумовлений рівнем потреб даної країни. Кошти, що їх позичає уряд, використовуються для підтримки конкретних проектів і програм.

Позики МБРР – МБРР встановлює для своїх країн-позичальників набагато більший термін погашення позик порівняно з комерційними банками—15-20 років, включаючи 3-5-річний пільговий період до початку погашення основної суми.

Кредити МАР – безвідсоткові кредити МАР мають 35-40-річний термін погашення, включаючи 10-річний пільговий період. Нині право на одержання допомоги МАР мають країни з ВВП, що не перевищує $875 на душу населення.

ІНСТРУМЕНТИ КРЕДИТУВАННЯ

Банк має два основні види інструментів кредитування – системні позики та інвестиційні позики.

Системне кредитування – системне кредитування підтримує країни, що впроваджують макроекономічні реформи та реформи галузевої політики і, у поєднанні із підтримуваною МВФ стабілізаційною програмою, спрямоване на полегшення переходу економіки до життєздатного зростання і зменшення рівня бідності.

Інвестиційне кредитування – інвестиційні кредити надаються на різні цілі і використовуються державними установами (технічна допомога, охорона здоров’я, освіта тощо), автономними компаніями у державному секторі (енергетика, телекомунікації) та приватним сектором.

  Детальніше про інструменти кредитування

ГРАНТИ

Існує також певна кількість механізмів надання грантів. МАР не лише традиційно надає безвідсоткові кредити, але також дедалі більше надає найбіднішим країнам гранти. Крім цих грантів МАР, Банк є розпорядником майже десятка грантових програм, а також 850 трастових фондів донорів, що надають допомогу у сумі понад $1 млрд. на рік.

Детальніше про гранти

--------------------------------------------------------------------------------

ПРОЕКТИ

Світовий банк розробляє та фінансує проект на прохання уряду зацікавленої країни.

Після оцінки техніко-економічного обгрунтування проекту та умов позики проводяться переговори. Існують різні варіанти фінансування в залежності від виду допомоги, що потрібна.

Позики або кредити для цих проектів ухвалює Рада виконавчих директорів Світового банку. Рада є органом ухвалення рішень Банку, у якому представлені усі країни-члени. Позика набирає чинності після того, як її буде ратифіковано урядом зацікавленої країни.  

Слід зазначити, що управління впровадженням проектів здійснює, власне, уряд. Уряд створює орган з питань впровадження проекту, який відповідає за різні аспекти впровадження, зокрема, закупівлю та відбір консультантів.

Детальніше про цикл проекту

--------------------------------------------------------------------------------

АНАЛІТИЧНІ ТА КОНСУЛЬТАЦІЙНІ ПОСЛУГИ: дослідження, звіти, заходи

Працівники Світового банку у кожній країні проводять дослідження і готують звіти, відомі під назвою “Економічна і галузева робота”. Ці звіти призначені для глибокого розуміння проблем розвитку країни. Теми досліджень та аналізу окреслені у Стратегії допомоги країні. 

Додаткові дослідження охоплюють аналіз економічної політики (Меморандум з економічного розвитку країни), фінансові витрати (Огляд державних видатків), екологічні оцінки (Програма екологічних заходів) та інші конкретні теми.

Подальшому обговоренню питань розвитку сприяють семінари та інші заходи. Ці заходи дедалі більше залучають групи учасників проекту, зокрема уряд, ЗМІ, громадські організації, до спільного обговорення певного кола питань розвитку. 

Група Світового банку з питань економічного розвитку, очолювана старшим економістом Банку, також здійснює дослідження, яке інформує про роботу Світового банку з широкого кола питань, зокрема, екології, бідності, торгівлі та глобалізації.

Детальніше про дослідження Світового банку

РОЗБУДОВА КАДРОВОГО ТА ІНСТИТУЦІЙНОГО ПОТЕНЦІАЛУ

Для забезпечення сталих результатів у країнах Світовий банк також зміцнює внутрішню спроможність країн підтримувати життєздатність програм економічного розвитку. Ця робота з обміну інформацією головним чином здійснюються через Інститут Світового банку (WBI), який впроваджує програми підвищення кваліфікації і забезпечення розвитку своїх клієнтів, працівників та партнерів.

Ці програми реалізуються у формі курсів, консультацій з питань політики, партнерства з навчальними та дослідними інститутами в усьому світі та у формі підтримки мереж навчальних закладів, пов’язаних з міжнародним розвитком. Інститут Світового банку має одну з найбільших мереж дистанційного навчання.

Консультаційні послуги надаються для цілей інформування і навчання за темами — або екологічно і соціально сталого розвитку, охорони здоров’я, харчування та населення, фінансового сектора, або норм права і справедливості. В деяких випадках для інших фахівців з практичної реалізації завдань розвитку існують інструменти, які вони можуть застосовувати, наприклад, при розробці проектів; для управління та моніторингу; оцінки дотримання законодавчих, фінансових вимог, вимог щодо закупівлі; гендерних питань; продуктів та проблем харчування, а також безпеки переселення.

ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ

Ефективне зовнішнє фінансування потребує чесного та прозорого управління. З 1996 року Банк розпочав понад 600 конкретних антикорупційних програм та ініціатив щодо управління у країнах-клієнтах. Підхід Світового банку до вирішення проблеми визначено у його стратегії управління у державному секторі “Стратегія Світового банку щодо реформування державних установ та зміцнення управління”.