КИЇВ, 26 жовтня 2009 року — В останньому Звіті про світовий розвиток (ЗСР)* зроблено висновок, що двома основними причинами уразливості країн регіону Східної Європи та Центральної Азії (ЄЦА) до змін клімату є неналежне управління екологією протягом багатьох десятиліть і поганий стан значної частини інфраструктури в цьому регіоні. Крім того, багато країн ЄЦА належать до найменш ефективних країн світу з погляду використання енергії, і це ще більше знижує їхню спроможність протидіяти ризикам, пов’язаним зі зміною клімату.
У Звіті про світовий розвиток 2010: Розвиток і зміна клімату, опублікованому перед конференцією, присвяченою зміні клімату, яка має у грудні відбутися в Копенгагені, наголошується, що у країнах, які розвиваються, можливе стале зростання за низького рівня викидів парникових газів, хоча бідніші країни для підтримки кліматичної стабільності потребуватимуть фінансової та технічної допомоги країн з високими доходами.
"Для вирішення проблем, пов’язаних зі зміною клімату, необхідна негайна перебудова енергетики і її перехід на більш енергоефективні та “низьковуглецеві” технології", – вказує Маріан Фей, керівник ЗСР і головний економіст Мережі сталого розвитку Світового банку. Такий підхід є особливо актуальним для країн ЄЦА, в яких підвищення рівня енергозбереження та наближення нині дуже “вуглецевоємного” виробництва до міжнародних норм є бажаним і з багатьох інших причин – як-от підвищення конкурентоспроможності та енергетичної безпеки і поліпшення стану здоров’я населення.
Пані Фей, яка приїхала в регіон ЄЦА, щоб презентувати основні висновки ЗСР, підкреслила, що керівники країн регіону для протидії зміні клімату мусять діяти негайно, діяти спільно і ці дії мають відрізнятися від тих, які вживалися досі.
Країни мусять діяти негайно, тому що нинішні рішення, які стосуються виробництва і використання енергії, інфраструктури і довкілля, впливатимуть на вибір відповідної політики і, отже, визначатимуть, яким буде клімат завтра. Країни мусять діяти спільно, тому що жодна країна не зможе самостійно протидіяти загрозам, зумовленим зміною клімату, і глобальна співпраця необхідна для підвищення рівня енергозбереження, та для розроблення і впровадження “низьковуглецевих” технологій та альтернативних джерел енергії. Країни мусять діяти у спосіб, який відрізняється від тих, які використовувалися раніше, тому що внаслідок продовження діяльності “як завжди” світ йтиме шляхом, який може призвести до катастрофічних результатів з неприйнятною ціною розвитку.
На країни світу, що розвиваються, і країни з перехідною економікою – у тому числі країни ЄЦА – ляже основний тягар витрат, зумовлений зміною клімату. Наприклад, підвищення температури та зниження кількості опадів у Середній Азії посилить екологічну катастрофу, пов’язану зі зникненням південної частини Аральського моря (що було зумовлене відведенням води, потрібної для вирощування бавовни у кліматі пустелі), тоді як вітер заносить пісок і сіль з висохлого морського дна на середньо азійські льодовики, прискорюючи їх танення, зумовлене підвищенням температур. Нині лише неналежним чином розроблені та сконструйовані, погано утримувані та старіючі інфраструктура та житлове господарство, які погано пристосовані до протидії нинішнім ураганам, тепловим хвилям та повеням, захищають населення від наслідків дедалі частіших і серйозніших надзвичайних подій.
Середні температури у регіоні ЄЦА вже зросли на 0,5°C на півдні і на 1,6°C на півночі регіону, і очікується, що в середині століття загальне підвищення температури становитиме від 1,6 до 2,6°C. Таке потепління впливає на гідрологію, зі швидким таненням льодовиків у цьому регіоні та істотним зменшенням опадів снігу взимку. Чимало країн вже страждають від зимових повеней і літніх засух – при цьому як країнам південно-східної Європи та Центральної Азії загрожує серйозний дефіцит води. Теплові хвилі влітку можуть забрати більше життів, ніж їх зможуть врятувати тепліші зими.
“Багато уваги приділяється тому факту, що потепління клімату та збільшення опадів у деяких частинах Європи та Центральної Азії – насамперед, у Казахстані, Росії та Україні – відкриють можливості використання нових сільськогосподарських земель. Однак будь-які можливі локальні позитивні зміни є незначними у порівнянні з тим, що країни цього регіону програють внаслідок своєї неефективності та низької продуктивності порівняно з іншими регіонами ”, – зазначає пані Фей. “Тоді як урожаї зернових у світі зростають у середньому на 1,5 відсотка на рік, у вказаних трьох країнах вони знижуються або залишаються на попередньому рівні ”.
Незалежно від проблем зміни клімату країни ЄЦА одержать велику користь від поліпшення управління своїми водними ресурсами, вирішення серйозних проблем, пов’язаних з тяжкою екологічною спадщиною, модернізації застарілих і погано утримуваних інфраструктури та житлового господарства та вдосконалення управління катастрофами. Однак цей регіон мусить розробити стратегії із зменшення уразливості до майбутніх змін, приділяючи особливу увагу інфраструктурі, а також розбудові потенціалу та зміцненню інституцій, що полегшить адаптацію до зміни клімату та допоможе цим країнам скористатися перевагами нових можливостей, зокрема, у сферах сільського господарства та енергетики. Значна частина заходів із адаптації, необхідних для зменшення уразливості країн ЄЦА до зміни клімату, матиме також істотні додаткові позитивні наслідки для інших пріоритетних завдань розвитку.
Так само важливим для країн ЄЦА – особливо для країн-членів ЄС, які зобов’язані виконувати завдання, визначені політикою Європейської спільноти, є зменшення обсягу викидів парникових газів. Від заходів із скорочення цих викидів зможуть виграти навіть країни, які не мають таких зобов’язань, оскільки ці заходи дадуть змогу зменшити витрати і збільшити енергетичну безпеку, послабити залежність від викопного (органічного) палива та підвищити ефективність; крім того, вони отримають користь від можливостей, пов’язаних із виробництвом відновлювальної енергії.
Досвід Світового банку, Міжнародної фінансової корпорації та Глобального екологічного фонду свідчить про хороші результати програм енергозбереження у регіоні ЄЦА, зокрема, в Болгарії, Угорщині та Сербії. Отримані уроки вказують на важливість механізму гарантій, які підвищують довіру інвесторів до проектів, та технічної допомоги на інформування про питання енергозбереження, організацію навчання та надання дорадчих послуг місцевим банкам і розробникам проектів.
Світовий банк готовий надати допомогу та фінансування на підтримку зусиль країн ЄЦА, спрямованих на адаптацію до зміни клімату та зменшення викидів парникових газів у цих країнах – як з допомогою механізмів інноваційного фінансування, так і прямого кредитування. Наприклад, у травні 2009 р. Туреччина стала першою країною, що отримала доступ до фінансування з низькими відсотковими ставками з Фонду чистих технологій (Clean Technology Fund), які будуть використовуватися для підвищення потужностей в сфері вітроенергетики протягом найближчих п'ятнадцяти років.
Україна має великий потенціал щодо вирішення проблем, пов’язаних зі зміною клімату, шляхом підвищення енергозбереження та використання технологій відновлювальної енергетики. Світовий банк разом із своїми партнерами – міжнародними фінансовими установами планує підтримати ці заходи, використавши низьковитратне фінансування новоствореного Фонду чистих технологій. Зокрема, Світовий банк надає підтримку підготовці програми із підвищення енергозбереження, яка ставить за мету в десять разів збільшити масштаби української програми енергозбереження. Позитивні наслідки цієї програми виходять за межі вирішення проблем, пов’язаних із глобальним потеплінням, оскільки ці інвестиції дадуть змогу, окрім того, знизити місцеве забруднення довкілля, підвищити енергетичну безпеку та зменшити витрати на імпортні викопні енергоносії. Цю програму підтримує велика кількість членів донорської спільноти; її доповнює фінансування, яке надає на підтримку таких інвестицій Швеція.
# # #
*Журналісти повинні взяти до уваги, що перший, попередній варіант ЗСР було опубліковано 15 вересня.
Для завантаження всього ЗСР та відповідних графічних, відео та інших матеріалів, відвідайте, будь ласка, веб-сайт: www.worldbank.org/wdr2010
З недавно оприлюдненим звітом «Адаптація до змін клімату в Європі та Середній Азії», одним із авторів якого є Маріан Фей, можна ознайомитися за адресою: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/ECAEXT/0,,contentMDK:22196205~pagePK:146736~piPK:226340~theSitePK:258599,00.html |
RSS