Україна належить до країн з доходами, дещо нижчими від середніх; її валовий національний дохід (ВНД) на душу населення становить 970 доларів США. Територія України є другою в  Європі за площею (604 000 кв. км); чисельність населення дорівнює близько 50 млн. осіб. Відповідно до теперішнього адміністративно-територіального поділу Україна складається з 24 областей і однієї автономної  республіки (Крим), яка увійшла до складу Радянської України в 1954 році. Приблизно 68 відсотків жителів України мешкають у містах, і населення найбільшого з них, Києва, що є столицею України, сягає 3  мільйонів.

У 2002 році на сектори промисловості та послуг припадало, відповідно, 39,3 і 43,8 відсотка від ВВП. Внесок сільського господарства до ВВП становив 16,9 відсотка, і цей сектор має великий потенціал. Україна має також досить добре розвинуту інфраструктуру.

Зміни в Україні після проголошення незалежності

Україна відновила незалежність у 1991 році після більш ніж 70 років радянського панування. Протягом першого десятиріччя після проголошення незалежності держава досягла незначного прогресу у впровадженні структурних економічних реформ.

Хоча, починаючи з середини 1990-х років, уряду України вдалося досягти успіхів у стабілізації економіки, приватні підприємства не мали переконливих стимулів для отримання прибутків.  Як наслідок до кінця 1999

Зміни в економіці України, що спостерігаються останнім часом

З січня 2000 року уряд України розпочав впровадження амбітної програми економічних реформ і  зосередив свою увагу на найважливіших сферах, які мали важливе економічне і соціальне значення. Внаслідок здійснення заходів, спрямованих на реформи і вдосконалення державного управління, підкріплених вигідним для експорту валютним курсом і сприятливим зовнішнім середовищем, а також переорієнтації торгівлі на країни Європи та Азії, поліпшилася макроекономічна ситуація і зросла довіра суспільства до ринкових інституцій. Після істотного зростання ВВП на 5,9 відсотка в 2000 році,  спостерігалося зростання ВВП на 9,2 відсотка 2001 році та на 4,5 відсотка в 2002 році (21,2% зростання за трирічний період). Таке економічне зростання було зумовлене, насамперед, значним зростанням обсягу промислового виробництва (особливо в обробній промисловості), істотним збільшенням обсягу роздрібної торгівлі та хорошими показниками в сільському господарстві.Нині економічне зростання охопило, крім традиційно орієнтованого на експорт промислового виробництва, також продукцію сільського господарства, будівництво та продукцію харчової промисловості. Частка приватизованих підприємств у цьому економічному зростанні дуже значна. Після ліквідації системи колективних господарств помітно поліпшилися показники у сільському господарстві..

Основні сфери допомоги Світового банку

Світовий банк надає Україні допомогу в її переході до ринкової економіки, починаючи з часу вступу України до Банку в 1992 році. Основну увагу нової Стратегії допомоги Світового банку Україні на 2004-2007 фінансові роки зосереджено на підтримці прагнення України стати членом Європейського Союзу. З цією метою Банк надалі надаватиме допомогу створенню сприятливого для бізнесу середовища та чутливіших до потреб населення органів влади, які ширше залучатимуть громадськість до управління. Банк надаватиме підтримку процесу наближення до ЄС як згори – шляхом реформування інституцій і політики, так і знизу – шляхом зміцнення громадянського суспільства і, відповідно, підвищення підзвітності посадовців. Стратегія допомоги Україні підтримує довгострокові цілі програми уряду і встановлює чітко визначені бажані результати та цільові показники, які пов’язані із вказаними цілями та легко піддаються моніторингу. Обсяг фінансової допомоги та конкретний зміст програм кредитної і не кредитної діяльності тісно пов’язуватиметься зі спроможністю уряду України виконувати відповідні орієнтовні показники.

Кредитна та некредитна програма допомоги Світового банку Україні зосереджується в таких сферах:

Надання підтримки міжгалузевій програмі з вдосконалення функціонування ринкових інституцій. Основним засобом надання прямої бюджетної підтримки залишиться серія Програмних системних позик (ПСП). ПСП надалі сприятимуть поліпшенню ситуації в п’яти сферах: фінансової дисципліни; прав власності; посилення та спрощення регуляторної бази; управління державними ресурсами і соціальної та екологічної стабільності.

Поліпшення роботи інституцій, надання ширших прав суспільству, посилення підзвітності органів влади та вжиття заходів щодо подолання бідності та забезпечення екологічної стабільності. Некредитна діяльність дедалі більшою мірою спрямовуватиметься на розбудову потенціалу та здійснюватиметься у співпраці з урядом і установами України.

Подальше розширення прав громадянського суспільства залишиться одним із найважливіших компонентів вказаної стратегії. Зміцнення громадянського суспільства має вирішальне значення для забезпечення кращого реагування інституцій на потреби орієнтованого на ринок суспільства, яке включає всі групи населення, та посилення підзвітності органів влади всіх рівнів.

Вплив допомоги на місцях

Монетизація економіки. Монетизація бюджетних операцій мала дуже значні наслідки для решти економіки. Міністерство фінансів України припинило збір податків у негрошовій формі. Бартерні операції скоротилися до менш ніж 10 відсотків. Готівкові платежі за електроенергію та газ зросли до 85-90 відсотків, тоді як на початок 2000 року вони становили 10-15 відсотків. Ці важливі зміни відбулися значною мірою завдяки Програмній системній позиці (ПСП).

Реєстрація нових приватних підприємств нині стала простішою. Внаслідок реєстрації за принципом “одного вікна” вартість реєстрації приватного підприємства зменшилася від 192 дол. США в 1997 році до 67 дол. США в листопаді 2001 року. Час, необхідний для реєстрації підприємства, скоротився від  34,7 дня в 1997 році до 11,6 дня у 1999 році та 4,8 дня в 2001 році. ПСП і Проект розвитку приватного сектора сприяли реалізації цих реформ.

Права власності нині юридично захищені. Ліквідовано державну власність на землю і колишнім членам колгоспів видано 6,7 мільйонів земельних сертифікатів. До квітня 2003 року було видано понад 3 мільйонів актів на право приватної власності на землю. Реалізації цих заходів сприяв діалог про політику розвитку сільського господарства, який нині проводить Світовий банк, та впровадження ПСП.

Вдосконалення системи охорони здоров’я. За непрямої підтримки ПСП було створено нові центри сімейної медицини та впроваджено нову спеціалізацію із сімейної медицини у вищих навчальних закладах.

У низці регіонів прийнято програми профілактики СНІД. У 2003 році Радою директорів Світового банку було прийнято стратегію профілактики та контролю за епідемією ВІЛ /СНІД.

Надано підтримку розбудові громадянського суспільства. Метою Проекту «Голос громадськості», фінансованого Канадським агентством міжнародного розвитку (CIDA) і здійснюваного під керівництвом Світового банку, є розбудова потенціалу груп громадянського суспільства в містах України. Завданням вказаного Проекту є мобілізація цих груп до використання опитувань, які дадуть змогу досягти кращого управління та ширшого  залучення громадськості, та паралельне проведення тренінгів для працівників органів влади з метою навчання їх кращому реагуванню на вимоги громадян, що стосуються поліпшення якості муніципальних  послуг і надавання повнішої інформації. На другому етапі, який має розпочатися наприкінці 2003 року, цей проект буде поширено на шість міст.

Підвищено адресність соціального захисту. Було створено національну уніфіковану базу даних соціального страхування і видано 3 мільйони страхових ідентифікаційних посвідчень. Розширено послуги соціальної допомоги, які надаються дома, і ними охоплено 10 000 осіб похилого віку та осіб зі спеціальними потребами.

Зросло виробництво екологічно чистої електроенергії. Потужність компанії “Дніпрогідроенерго” з виробництва екологічно чистої електроенергії за рахунок енергії води зросла на 88,1 MВт, що дало змогу збільшити обсяг наявної електроенергії, насамперед у години пік.

Проблеми, які потрібно буде вирішити в майбутньому

• Вдосконалення бюджетно-податкової діяльності. Виконання цього завдання має ключове значення для збереження макроекономічних досягнень України.
• Подальше реформування енергетичного сектора. Необхідні подальші реформи в енергетичному секторі, зокрема, приватизація енергогенеруючих компаній, перехід до більш конкурентного оптового ринку електроенергії, поліпшення регуляторного середовища та вдосконалення управління і підвищення прозорості діяльності вугільного та газового секторів.
• Зміцнення фінансового сектора. Необхідно зміцнити фінансовий сектор шляхом впровадження енергійних заходів, так щоб він посів своє законне місце в економіці.
• Вдосконалення державного управління. Вдосконалення державного управління має надзвичайно важливе значення для поліпшення управління економікою. Україні необхідно працювати над викоріненням корупції та припиненням утисків бізнесу. Найголовнішими завданнями в цій сфері є забезпечення прав власності, дерегуляція, прозора приватизація, державна служба, яка базується на заслугах її працівників, фіскальна прозорість та  судова система, яка функціонувала б належним чином.
• Реалізація подальших реформ в аграрному секторі. Для того, щоб Україна повернула собі славу “житниці” регіону, необхідно продовжувати реформи в аграрному секторі, які дадуть змогу створити широке коло приватних власників землі в сільській місцевості. Задля цього необхідно розподілити землю та державні акти на право власності на землю між приватними фермерами й створити базові інституції із захисту прав власності

 Позики Світового банку Україні

Загальна сума наданих МБРР /МАР коштів протягом періоду 1993-2003 фінансових років: 3523 млн. доларів США (розподіл за фінансовими роками*, заокруглено в мільйонах доларів США)

Сукупні суми коштів, наданих, починаючи з 1993 фінансового року, за секторами економіки  (суми заокруглені до цілих значень мільйонів доларів США)

Інформація та зв’язок – 1 млн. дол. США

Державне управління – 19%, 673 млн. дол. США

Транспорт – 12 млн. дол. США

Водопостачання та водовідведення, водоочисні станції – 1%, 36 млн. дол. США

Сільське господарство – 9%, 334 млн. дол. США

Сфера освіти – 11 млн. дол. США

Енергетика та гірничо-видобувний комплекс – 28%, 946 млн. дол. США

Промисловість і торгівля – 24%, 834 млн. дол. США

Охорона здоров’я і послуги соціальної сфери – 3%, 120 млн. дол. США

Фінансова сфера – 16%, 556 млн. дол. США

*Фінансовий рік починається 1 липня і закінчується 30 червняДля

 детальнішої інформації просимо звертатися за адресою:

у Києві: Дмитро Деркач, телефон: + (380 - 44) 490 66 71/2/3

електронна пошта: dderkatch@worldbank.org