Денежные переводы – не «манна небесная».

В 2005 году работающие за рубежом мигранты из стран Латинской Америки и Карибского бассейна отослали в свои страны в общей сложности 48,3 млрд долл. США. В 2004 году денежные переводы из-за рубежа составили около 70 процентов прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в страны региона и в 5 раз превысили объемы официальной помощи на цели развития.

В новом исследовании Всемирного банка содержится вывод о том, что хотя денежные переводы имеют большое значение для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, это значение в некоторых случаях было преувеличено.

Как отмечается в докладе, озаглавленном «Close to Home: The Development Impact of Remittances in Latin America», денежные средства, отсылаемые мигрантами домой, вносят позитивный вклад в развитие стран региона. Денежные переводы способствуют снижению уровня бедности, повышению темпов экономического роста и увеличению объема инвестиций, однако их значение неодинаково в разных странах.

Хумберто Лопес, Старший экономист Регионального управления Всемирного банка для стран Латинской Америки и Карибского бассейна и один из авторов доклада, отмечает, что “хотя денежные переводы оказывают положительное воздействие в плане сокращения бедности и экономического роста в странах региона, в большинстве случаев это воздействие не является особенно сильным. Кроме того, страны, которым этот приток средств принес наибольшую пользу, – это те страны, которые проводят более продуманную политику, создали более благоприятный инвестиционный климат и обладают более мощным институциональным потенциалом. Помимо этого, в этих странах выше образовательный уровень населения”.

В этом докладе, в котором анализируются социально-демографические характеристики получателей денежных переводов в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, среди положительных результатов денежных переводов отмечаются более высокий уровень сбережений, более широкий доступ к здравоохранению и образованию, стабилизация макроэкономической ситуации и развитие предпринимательства, а также сокращение бедности и социального неравенства.

Пабло Файнзильбер, Старший экономист Регионального управления Всемирного банка для стран Латинской Америки и Карибского бассейна и один из авторов доклада, говорит, что “денежные переводы помогают бедным странам наращивать свои сбережения, обеспечивать обучение детей в школах и противостоять отрицательным экономическим потрясениям”.

Существуют, однако, серьезные проблемы, связанные с денежными переводами. Этими проблемами являются «утечка мозгов», а также проблемы, связанные с завышением реального обменного курса и снижением внешней конкурентоспособности.

В докладе отмечается еще один важный факт: в таких странах, как Мексика, Сальвадор и Парагвай денежные переводы получают в основном беднейшие слои населения, в то время как в таких странах, как Никарагуа, Перу и Гаити, такие группы населения относятся преимущественно к среднему классу.

Большинство мигрантов из Мексики и Центральной Америки представляют наименее образованные группы населения. С другой стороны, мигранты из стран Карибского бассейна и Южной Америки – это люди с более высоким уровнем образования, чем остальное население этих стран.

И наконец, в докладе подчеркивается, что несмотря на позитивное влияние денежных переводов на страны региона, они не могут подменить собой осуществление странами продуманных мер политики в области развития. При этом следует проводить политику поддержки денежных переводов, являющихся одним из дополнительных источников финансирования развития, и поощрять банки к тому, чтобы они «пользовались» этим притоком средств.

“Для того чтобы денежные переводы принесли максимальную пользу, тем, кто определяет политику, необходимо улучшить инвестиционный климат, охватить мигрантов и их семьи услугами, оказываемыми банковской системой, и избегать завышения реального обменного курса”, – говорит Файнзильбер.

Полный вариант этого доклада с подробным изложением выводов будет опубликован в ближайшие месяцы в рамках серии работ, посвященных Латиноамериканскому форуму развития.