يتمثل الهدف من المنح التي تتيحها عملية التجديد الرابعة عشر لموارد المؤسسة الدولية للتنمية في مساعدة البلدان المنخفضة الدخل على استعادة قدرتها على الاستمرار في تحمل ديونها الخارجية أو الحفاظ على تلك القدرة.
ولذا، فقد استحدثت العملية الرابعة عشر لتجديد موارد المؤسسة إطاراً جديداً للمؤسسة بخصوص أهلية الحصول على المنح وسبل تخصيصها. وينص هذا الإطار، خلافاً لعملية التجديد الثالثة عشر حيث تم اعتماد معايير متعددة لأهلية الحصول على المنح، على أن عملية التجديد الرابعة عشر لا تشمل إلا معياراً واحداً فقط بخصوص أهلية الحصول على المنح، وهو: درجة خطورة معاناة البلدان من المديونية.
ويجري تقييم تلك الخطورة على أساس منهجية مُقترحة في الإطار المشترك بين صندوق النقد الدولي والبنك الدولي لقدرة البلدان المنخفضة الدخل على الاستمرار في تحمل الديون*. ومن ثمّ، يترجم هذا الإطار تقديرات درجة الخطورة تلك (يُطلق عليها كذلك "إشارات المرور") إلى مخصص للمنح: بحيث إن درجة الخطورة العالية (إشارة "حمراء") تعني الحصول على ما نسبته 100 في المائة، والخطورة المتوسطة (إشارة "صفراء") على ما نسبته 50 في المائة، أما درجة الخطورة المنخفضة (إشارة "خضراء") فلا تُخصص لها أية منح.
ويقصر هذا الإطار نطاق أهلية الحصول على المنح على البلدان المؤهلة فقط للاقتراض من المؤسسة الدولية للتنمية، أي أنه يستثني بشكل مُسبق البلدان الخليطة المؤهلة للاقتراض من البنك الدولي للإنشاء والتعمير/ والمؤسسة الدولية للتنمية، أو البلدان التي تحصل على قروض بشروط مشددة بغض النظر عن أوضاع ديونها الخارجية.
ويرجع هذا الاستثناء إلى حقيقة أن تلك البلدان تتمتع بالقدرة على الوصول إلى أسواق رؤوس الأموال، وبالتالي، فإن هياكل ديونها تختلف عن هياكل ديون البلدان المؤهلة فقط للاقتراض من المؤسسة الدولية للتنمية. ولذلك، بات من غير الملائم تطبيق هذا الإطار على تلك البلدان، بالنظر إلى أنه صُمم ليلائم خصائص أوضاع مديونية البلدان المنخفضة الدخل.
ومن حيث المخصصات، فإن هذا الإطار يرتبط بعلاقة مباشرة مع نظام تخصيص الموارد المستند إلى الأداء (PBA) التابع للمؤسسة الدولية للتنمية. ولا يقوم إطار المنح الخاص بعملية التجديد الرابعة عشر لموارد المؤسسة بإجراء أي تخصيص لموارد المؤسسة لصالح بلد ما إلا بعد أن يقوم نظام التخصيص المستند إلى الأداء أولاً بتخصيص المبلغ (بنسبة الفرد) على أساس أداء ذلك البلد واحتياجاته. انظر أيضاً:
تقرير مرحلي: تنفيذ إطار تخصيص المنح الخاص بعملية التجديد الرابعة عشر لموارد المؤسسة الدولية للتنمية في السنة المالية 2006
|
