إضافات لموارد المؤسسة الدولية لتنمية - تجديد الموارد الخامس عشر
المؤسسة الدولية لتنمية: تحقيق النتائج على المستوى القطري (آخر تقرير*)
عقد الاجتماع الخامس بشأن العملية (15) لتجديد موارد المؤسسة الإنمائية الدولية في برلين، ألمانيا، خلال الفترة من 13-14 ديسمبر/كانون الأول 2007. انظر ملخص الرئيس*
انعقد الاجتماع الخامس الخاص بالتجديد الخامس عشر لموارد المؤسسة الدولية للتنمية في برلين، في المانيا، في ديسمبر/كانون الأول 12 -13، 2007. انظر ملخص الرئيس.
برلين، 14 ديسمبر/كانون الأول 2007 ـ تعهدت البلدان المانحة اليوم بتقديم مبلغ قياسي مقداره 25.1 بليون دولار أمريكي إلى البنك الدولي للمساعدة في جهود القضاء على الفقر في بلدان العالم الأشدّ فقراً. وسيصل إجمالي ما تتيحه عملية التجديد الخامسة عشر لموارد المؤسسة الدولية للتنمية (IDA15) ما قيمته 41.6 بليون دولار أمريكي، وهي زيادة بمقدار 9.5 بليون دولار أمريكي مقارنة بعملية التجديد السابقة (التجديد الرابع عشر) التي أتاحت 32.1 بليون دولار أمريكي.
وفي معرض حديثه عن عملية التجديد الخامسة عشر لموارد المؤسسة الدولية للتنمية، قال روبرت ب. زوليك، رئيس مجموعة البنك الدولي، "هذا أكبر توسع على الإطلاق في الموارد التمويلية التي يتيحها المانحون في تاريخ المؤسسة الدولية للتنمية. لقد برهنت أوساط المانحين عن التزامها التام بمساعدة البلدان في سعيها للقضاء على الفقر وتحقيق النمو المستدام، وبخاصة في أفريقيا".
وتمثل تعهدات المانحين القياسية لصالح عملية التجديد الخامسة عشر لموارد المؤسسة زيادة نسبتها 42 في المائة مقابل عملية التجديد السابقة. ويضاف إلى ذلك تعهدُ من مجموعة البنك الدولي بتقديم مبلغ 16.5 بليون دولار أمريكي من الموارد التمويلية الداخلية، وكذلك تعهدات سابقة من المانحين بتمويل شطب الديون.
وأثنى زوليك على المانحين وشكرهم على إظهارهم هذا المستوى غير المسبوق من الدعم والمساندة، حيث قال، "إن هذه الأموال ستضمن قدرة المؤسسة الدولية للتنمية على مواصلة تقديم خدماتها لما يبلغ 2.5 بليون شخص يعيشون في البلدان الأكثر فقراً في خمس قارات.
فهذا التجديد السخي لموارد المؤسسة هو إقرار قوي بأهمية المعونات المتعددة الأطراف وتصويت بالثقة في المؤسسة الدولية للتنمية كآلية فعالة لتقديم المعونات الإنمائية العالمية".
وستساند عملية التجديد الخامسة عشر لموارد المؤسسة الدولية للتنمية البلدان المنخفضة الدخل من خلال زيادة أنشطتها في مجالات: مكافحة تغيّر المناخ، وتيسير سبل التكامل والتعاون على الصعيد الإقليمي، وتعزيز الاستثمار في مرافق البنية الأساسية، وزيادة المساندة للبلدان في مرحلة ما بعد الصراع، ولاسيما في أفريقيا.
هذا، وقد تعهد ما مجموعه 45 بلداً بتقديم تبرعات إلى عملية التجديد الخامسة عشر لموارد المؤسسة، وهو أعلى رقم من المانحين في تاريخ المؤسسة. حيث انضمت ستة بلدان إلى قائمة المانحين، هي: الصين، وقبرص، ومصر، وإستونيا، ولاتفيا، وليتوانيا. وبعض هذه البلدان، كمصر والصين، كانت من بين البلدان المقترضة من المؤسسة في السابق. قال زوليك، " إننا ما فتئنا نعمل جاهدين من أجل زيادة عدد المانحين إلى المؤسسة. ولا شك أن توسيع نطاق هذه القاعدة من المانحين سيساعدنا على تعبئة مزيد من الأموال وبناء أسس صلبة وراسخة للمؤسسة في إطار المضي قدماً نحو المستقبل".
وتأتي هذه التعهدات بتقديم الموارد التمويلية بعد يومين من اجتماعات المانحين وممثلي البلدان المقترضة التي استضافتها الحكومة الألمانية في برلين. وقد أبدت معالي وزيرة التعاون الاقتصادي والتنمية الألمانية، هايديمارى فيتسوريك تسويل، ترحيبها بالنتائج الإيجابية لعملية التجديد، واصفة مجموعة البنك الدولي بأنها "إحدى المؤسسات الأساسية في تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية الجديدة" وأنها " نموذج يُحتذى وإطار مرجعي للكثير من المانحين المتعددي الأطراف والثنائيين الآخرين".
وأبدى المانحون تأييداً قوياً للفعالية الإنمائية التي تتسم بها جهود المؤسسة الدولية للتنمية، مقرين بأهميتها الحاسمة في مساعدة البلدان النامية على بلوغ الأهداف الإنمائية للألفية الجديدة، بما في ذلك الهدف المتفق عليه دولياً المتعلق بخفض أعداد الفقراء بواقع النصف بحلول عام 2015.
من جانبه، قال فخامة رئيس جمهورية غانا والرئيس الحالي لمؤتمر الاتحاد الأفريقي، السيد جون كافور، " إننا نرحب بشدة بهذه الزيادة الكبيرة في عملية تجديد موارد المؤسسة الدولية للتنمية، وتركيزها الإقليمي الواضح على أفريقيا جنوب الصحراء. ومع اقترابنا من عام 2015 المستهدف، من الأهمية البالغة للبلدان الأفريقية أن تعرف أن بوسعها الاعتماد على أوساط المانحين الدوليين، وعلى قوة المؤسسة الدولية للتنمية لمساعدتنا في بلوغ الأهداف الإنمائية للألفية الجديدة، وتحسين سبل كسب العيش للشعوب الأفريقية. إننا نرى هذا التجديد كخطوة جريئة إلى الأمام في تنفيذ أجندة زيادة المعونات والمساعدات، ونتطلع إلى نفس المستوى من الالتزام في المساندة الكلية لشركائنا نحو جهودنا الإنمائية".
ونوه السيد زوليك إلى أن جولة تجديد الموارد هذه كانت حافلة بالتحديات على وجه التحديد، حيث إن مدفوعات السداد أثناء عملية التجديد الخامسة عشر لموارد المؤسسة، بما في ذلك التعويض عن شطب الديون، ستظل بصفة عامة دون تغير كما كانت في عملية التجديد الرابعة عشر لموارد المؤسسة. ويعني ذلك أن المانحين سيتحملون أعباء الجزء الأكبر من أية زيادات في إجمالي مخصصات المؤسسة، مما يقتضي جهداً أكبر متناسباً من جانبهم.
انعقد الاجتماع الرابع الخاص بالتجديد الخامس عشر لموارد المؤسسة الدولية للتنمية في مالاهايد، كو، دبلن في أيرلندا، في نوفمبر/تشرين الثاني 12 -13، 2007. وتتضمن الموضوعات الرئيسية التي تم مناقشتها الفاعلية على المستوى القطري، وتغير المناخ، والتنسيق والتوافق والنتائج.
انعقد الاجتماع الثالث الخاص بالتجديد الخامس عشر لموارد المؤسسة الدولية للتنمية في واشنطن العاصمة في 23 أكتوبر/تشرين الأول 2007، وركز الاجتماع على قضايا المتابعة بشأن نظام تخصيص الموارد المستند إلى الأداء (PBA)، بالإضافة إلى دور المؤسسة في ضمان استمرارية القدرة على تحمل أعباء الديون.
انعقد الاجتماع الثاني للتجديد الخامس عشر لموارد المؤسسة الدولية للتنمية في مابوتو بموزامبيق خلال الفترة 28-30 يونيو/حزيران 2007. انظر موجز الرئيس* و القضايا الرئيسية*. الجدير بالذكر أن المشاركين من بين أعضاء المؤسسة قد اختاروا خلال الاجتماع الأول الذي عُقد في مارس/آذار 2007، ثلاثة محاور تركيز خاصة، هي: (1) دور المؤسسة الدولية للتنمية في هيكل المعونات العالمية؛ و(2) فعالية المساعدات التي تقدمها المؤسسة الدولية للتنمية على المستوى القطري؛ و(3) دور المؤسسة الدولية للتنمية في الدول الهشة، وكان المحوران الأول والثالث موضوع المناقشة التي أُجريت أثناء اجتماعات مابوتو. كما قام المشاركون أيضاً بمناقشة بعض الأوراق الأخرى المُدرجة أدناه في مابوتو.
الاجتماع الأول للتجديد الخامس عشر لموارد المؤسسة الدولية للتنمية. اجتمع ممثلون عن 40 بلداً مانحاً ("مندوبو المؤسسة الدولية للتنمية") وتسعة ممثلين عن البلدان المقترضة من المؤسسة في باريس في يومي 5-6 من مارس/آذار 2007 لبدء المفاوضات الخاصة بعملية التجديد الخامس عشر لموارد المؤسسة، التي ستوفر الموارد للبلدان المنخفضة الدخل على مدى السنوات الثلاث الممتدة من 1 يوليو/تموز 2008 وحتى 30 يونيه/حزيران 2011. وحضر هذا الاجتماع أيضاً ممثلون عن كل من البنك الآسيوي للتنمية والبنك الأفريقي للتنمية. انظر ملخص الرئيس*.
واختار المشاركون، خلال هذا الاجتماع، "محاور التركيز الخاصة"* التي ستركز عليها مناقشات التجديد الخامس عشر لموارد المؤسسة. كما ناقشوا القضايا المتعلقة بتمويل المؤسسة ونظام المؤسسة المعني بتخصيص الموارد*. ومن بين الأوراق الأخرى التي ناقشها المشاركون في هذا الاجتماع ما يلي:
