2008年10月9日，华盛顿：据估计，有超过400万非洲裔自愿移民散居在西方。这些“自愿”移民不同于散居在北美、欧洲、加勒比地区和巴西的大量“非自愿”移民。然而，在非洲发展问题上，这两种移民的兴趣往往是重合的。 近年来，非洲联盟为研究和分析非洲裔移民、他们与非洲的互动、以及这种互动的结果提供了动力和框架。这个非洲大陆机构认为，有必要通过这种方法来帮助非洲实现“千年发展目标”，即由联合国确定的帮助在2015年之前减轻贫困的八个目标。 非洲联盟将移民定义为“无论何种身份与国籍的、居住在非洲大陆之外的非洲人后裔，并且愿意为该大陆的发展和非洲联盟的建设作出贡献的人”，并呼吁世界银行提供帮助。为此，世界银行在2007年9月启动了其非洲侨民方案，并开始通过其号召力以及信息和技术资源来帮助非洲联系侨民。世行也非常热衷于联系其它发展伙伴，以进一步推动动员该大陆侨民的工作。 非洲的人力资源 可靠的数据表明，非洲有超过三分之一的高素质人力资源散居在非洲之外。大约有一半非洲博士生在美国和加拿大完成学业之后留在了西方。这体现在美国学术机构的非洲教授数量上，以及美国医院的非洲医生数量上。例如，芝加哥拥有的埃塞俄比亚医生超过了埃塞俄比亚全国的数量。 世界银行的发展经济学中心认为，2007年，通过移民流入撒哈拉以南非洲地区的有文件记录的汇款估计达到了大约110亿美元。这些汇款补充了家庭消费，并资助了家庭生意。另外，移民网络支持了范围广阔的公共项目，如学校和医疗设施；专业网络与故乡的同行分享信息，有时还提供直接的服务。 “非洲有个巨大的能力鸿沟，可以通过利用非洲侨民的专长来弥补，”世界银行负责非洲地区的副行长Obiageli Ezekwesili女士说。“非洲侨民有意愿和兴趣参与非洲的活动，发展伙伴不应忽视与他们合作的机会。” 侨民回报 Devconia LLC（一个侨民拥有的国际开发公司）的负责人Ken Johnson认为，非洲要想取得持久的和可持续的发展，重要的是联系非洲侨民。 “（侨民成员）可以为成功的设计和执行发展项目提供必要的合理观点以及浓厚的文化成分和特性，”他说。 Collins Nweke是欧洲尼日利亚侨民组织的秘书长。他说，该组织看到越来越多的高端尼日利亚人自愿为国家的发展事业贡献他们的人力和资本资源。 “令人振奋的是，许多把他们获得的高质量的教育归功于故乡政府提供的奖学金和助学金的尼日利亚侨民，现在已经开始寻求回报祖国的途径和方法了，”他说。 世界银行联系侨民的工作 世界银行联系非洲侨民的工作把重点放在三个支柱上：与非洲联盟委员会（AUC）合作并为其“非洲侨民”方案提供技术支持、与伙伴国家政府合作以帮助建立旨在联系侨民的“有利环境”、以及与发展伙伴合作以建立一个旨在为非洲侨民发展项目提供赠款和技术援助支持的机制。作为这项工作的一部分，世行已经进行了以下工作： · 2007年11月，世界银行在位于华盛顿特区的总部举办了非洲侨民招待会。数百名非洲侨民用了整整一天的时间讨论了侨民援助非洲发展的方法。 · 联合非洲研究院（JAI）和世界银行于2008年2月在南非主办了高级别非洲侨民研讨会。 · 2008年5月，世行在华盛顿特区的总部为侨民召开了一个题为“了解世界银行集团：怎样一道工作”的讲习班，目的是为侨民提供联系世界银行的有关信息。这个讲习班获得了令人鼓舞的反馈。 · 2008年6月，在比利时的布鲁塞尔举办了“欧洲的非洲侨民发展市场”（D-MADE）。超过500个企业提交了申请。评审委员会为11个非洲国家的16个项目提供了近100万美元的奖金。 · 2008年7月，世行与非洲联盟在华盛顿特区签署了一份协议，以援助非洲联盟进行侨民工作的能力建设。 · 2008年9月，非洲联盟启动了“非洲侨民卫生举措”，目的是把非洲侨民的具体卫生专长与非洲指定地理区域中的卫生需要联系起来。另外，世界银行集团的佐利克行长和非洲联盟主席Jean Ping还在9月份签署了一份包括在联系侨民方面进行合作的《谅解备忘录》。 · 已经开始着手准备针对北美侨民的“北美洲的非洲侨民发展市场”（D-MADA）工作，并将在2008年年末启动这项工作。 世界银行希望通过自己的工作制定出联系侨民的政策，以便在侨民个人、团体或网络的活动中发挥推动作用。 世行对亚洲和拉丁美洲的类似趋势的密切关注、研究和分析，可以提供大量的经验。 |
