أدوات الموقع المساعدة

الانتعاش بعد الكوارث: تجارب الماضي

 

الصين: مشروع إعادة إعمار شمال الصين بعد زلزال شمال الصين عام 1990*

 

ملخص: علم أهالي المناطق الريفية في الوقت الذي كان يتم فيه إعادة إعمار القرى أن التكنولوجيا المستخدمة تجعل المباني مقاومة للزلازل. لم يتوقف الحد عند معرفتهم بل تبنى سكان المناطق الريفية هذه التكنولوجيات من خلال الاستمرار في البناء بالطرق المقاومة للزلازل التي تعرفوا عليها ضمن إطار عمل المشروع الذي قام بدعمه البنك الدولي.

كان مركز زلزال داتنج-يانجوا بالقرب من قرية بو كن في محافظة ينبي من مقاطعة شانشي وهي منطقة ريفية شديدة الفقر تقع في إقليم لوسيس بلاتو الذي تجتاحه الرياح والمتأكلة معظم أراضيه. يقع الإقليم على مسافة 1300 مترا فوق مستوى سطح البحر.

 كان الهدف الرئيسي من مشروع التعمير الذي امتد لمدة سنتين هو عودة الأنشطة الاقتصادية إلى حالتها الطبيعية في المناطق المتضررة من خلال  إعادة البناء وإصلاح قطاع الإسكان في المناطق الريفية والأبنية العامة وإعادة تأهيل منشأت القطاع الاقتصادي والاجتماعي. غطت أنشطة البرنامج حوالي 150 قرية من أكثر القرى تأثرا بالزلزال.

من خلال المشروع تم بناء مساكن جديدة للأسرممن ليس لهم مأوى  وتم إصلاح وتجديد غرف لأسر أخرى (على الأقل غرفتين دائمتين لكل أسرة). كذلك تم بناء أو إعادة تأهيل البنية الأساسية للقطاع العام لحوالي 281 قرية. تضمن البناء وإعادة التأهيل المدارس والعيادات ومستشفى وأبنية عامة أخرى ومنشأت الري والإمداد بالمياه الصالحة للشرب والطاقة.

أسفر المشروع عن تأثيرا إيجابيا على المستوى الاجتماعي في المناطق التي شملها المشروع وربما الأهم من ذلك الوعي بطرق مقاومة الزلازل والتكنولوجيا التي تقبلها سكان المناطق الريفية وتم نشرها على نطاق واسع في المنطقة. كان سهلا لمس هذه النتائج الايجابية لاحقا في أنشطة بناء قطاع الاسكان التي استخدمت التكنولوجيا الجديثة والتي لم تكن تحت مظلة مشروعات البنك الدولي.  

المكسيك: مشروع إعادة الإعمار والتأهيل بعد زلزال 1986*

 

ملخص: شملت جهود التعمير بعد الزلزال المجتمع ليشارك في كل التصميمات المعمارية. وبدلا من إزاحة السكان إلى أطراف المدينة تضامنت الأحياء السكنية مع بعضها البعض. أسفر عن الإسكان عالي الجودة أن تحولت 50000 أسرة من أسر مستأجرة إلى ملاك مساكن. استثمر البعض فيها في المستقبل ببيع أصولها.

 

كان الزلازل الذي هز مكسيكو سيتي في 19 سبتمبرعام 1985 أول سلسلة الهزات الأرضية التي استمرت حتى اليوم التالي وتركت تبعات الزلازل خسائر غير مسبوقة. ترك الزلازل حوالي 2.5 مليون نسمة دون مأوى.

 

كان على كل مالك شقة جديدة أن يوقع على تصميم تخطيطها قبل أن تبدأ عملية البناء. أثبتت جهود التعمير وإعادة التوطين للفئات منخفضة الدخل من ضحايا الكارثة داخل أحيائهم السكنية الأصلية هي أكثر الحلول فعالية. كان هذا الحل أفضل عن إعادة التوطين المسببة للاضطرابات الاجتماعية في مشروعات الإعمار القائمة على أطراف المدينة.

 

كان من أقوى الإجراءات التي اتخذها المشروع للتقليل من خسائر الكوارث المستقبلية اقتراح تحويل 50000 وحدة إيجار إلى وحدات سكنية يملكها سكانها. تحول المستأجرون إلى ملاك وتم إشراكهم في عمليات التخطيط والتصميم للوحدات السكنية. ساعد هذا الإجراء في تنفيذ المشروع وكان له تأثيرا إيجابيا على الانتعاش الاقتصادي السريع للسكان بعد الكارثة.

 

وبعيدا عن الأرقام فإن وحدات إسكان المشروع تمتع بجودة لاتوجد في إسكان القطاع العام للأسر منخفضة الدخل في أي مكان وبهذه الأسعار المعقولة. احترمت هذه التصميمات أسلوب الحياة في المدينة للمستفيدين من هذه الوحدات مع الحفاظ على الأماكن العامة والملاعب والكثافة السكانية المنخفضة واحترام احتياجات كل أسرة للتمتع بخصوصيتها.

 

بعد مرور ستة أعوام على استكمال المشروع استمر قطاع الإسكان بالتمتع بالجودة العالية. في الوقت الذي أصبحت المساكن آمنة ومحصنة ضد الكوارث باع بعض المستفيدين من المشروع وحداتهم السكنية وانتقلوا للعيش في مناطق أخرى.

 

الهند: مشروع مهراشتراالطارئ لإعادة التأهيل بعد زلزال عام 1993 * 

 

ملخص: مرت جميع الأبنية الخاصة والمنشأت العامة التي بنيت بموجب هذا المشروع  بإجراءات تفتيش هندسية كما أنه تم بناء الأبنية العامة بحيث تكون مقاومة للزلازل. عمّق من آليات التكيف الاجتماعي مشاركة المرأة في مجموعات المساعدة الذاتية التي فتحت الفرص أمام أنشطة الحراجة الاجتماعية مثل مزارع الاشجار وغرس الاشجار على جوانب الطرق وإعادة زراعة الغابات.

ضربت ولاية مهراشترا هزة أرضية بلغت قوتها 6.4 بمقياس ريختر  في سبتمبر 30 عام 1993، تبعتها سلسلة من الزلازل . كان هذا الزلزال من أكثر الزلازل تدميرا في تاريخ الزلازل التي ضربت الهند.

عملت فرق البنك الدولي مع الحكومة في مهراشترا على زيادة مقاومة الأبنية والبنية الأساسية للزلازل وعلى بناء قدرات المجتمع للاستجابة إلى مثل هذه الظروف الطارئة في المستقبل. تم بناء شبكة طرق الربط وتم إصلاح الطرق والكباري وتركيب شبكات إمداد المياه في القرى التي تم نقلها إلى أماكن أخرى، في نفس الوقت تم إصلاح وتحسين شبكات إمداد المياه في المدن المنكوبة.

تم إجراء تفتيش معماري على كل مسكن أو منشأة عامة أنشئت بموجب هذا المشروع، إضافة إلى أن كل المنشأت العامة التي بَنيت مقاومة للزلازل، كذلك تم تكييف المنشأت القائمة لتكون مقاومة للزلازل.

قدم المشروع عشرة مراصد رقمية لرصد الزلازل وقام بإجراء تحسين عشرة مراصد أخرى قادرة على رصد ومراقبة زلازل تصل قوتها إلى أقل من 3 على مقياس ريختر. تصل بيانات الزلازل آليا إلى المراصد بما يساعد على تقليل الوقت للاستجابة إلى كوارث الزلازل.

وعلى الصعيد الاجتماعي، ساعد تشكيل مجموعات النساء للمساعدة الذاتية في تقديم آلية وبعد اجتماعي جديد للتكيف مع الكوارث وكذلك تنفيذ عدد من أنشطة الحراجة (التي تتضمن مزارع الاشجار وغرس الاشجار على جوانب الطرق وإعادة زراعة الغابات).

 

  تشير العلامة * إلي أن الصفحة المراد تصفحها باللغة الانجليزية




Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/SBS370ABF0