أنشأ البنك الدولي في 15 يناير/كانون الثاني 2004 صندوقاً استئمانياً رأس ماله 25 مليون دولار للبلدان منخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط – والتي تعرف على نطاق واسع بأنها بلدان ضعيفة الأداء المؤسسي والقطري بشكل خاص (انظر أدناه). يساند هذا الصندوق الاستئماني الجهود الرامية إلى تحسين مؤسسات وأداء مثل هذه البلدان، والمساعدة في إعادة توجيهها مرة أخرى إلى مسار النمو القابل للاستمرار، وتخفيض أعداد الفقراء، وإدارة الديون وتخفيف أعبائها.
اعتمد الصندوق الاستئماني المعني بالبلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت الضغوط 19.1 مليون دولار في صورة حزم من المنح لكل من جزر القمر، وليبيريا، وجمهورية أفريقيا الوسطى، وهاييتي، والسودان.
ما الذي يميز البلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط؟
ما هي البلدان التي يستهدفها الصندوق الاستئماني المعني بالبلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط؟
ما هي أهداف الصندوق الاستئماني المعني بالبلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط؟
كيف يعمل الصندوق الاستئماني المعني بالبلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط؟ بيان صحفي: البنك الدولي ينشئ صندوقاً استئمانياً للبلدان الأكثر فقراً باللغة الإنجليزية
ما الذي يميز البلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط؟
حسبما نوّهنا سابقاً، يعيب تلك البلدان وجود مؤسسات وأداء ضعيفين على نحو خاص، وذلك بالقياس حسب تقديرات تقييم الأداء والمؤسسات القطرية الخاصة بالبنك الدولي. ويعاني العديد من البلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط من صراعات داخلية شديدة، وأغلبها غارق في مناخ اجتماعي اقتصادي متدهور، وبيئات لا تساعد على استيعاب قدر كبير من المساعدات الإنمائية. وبالنظر إلى البيئات التي تشكل تحدياً استثنائياً وسجل الأداء السيئ، فإن هذه البلدان كثيراً ما تكون عرضة لمخاطر التجاهل من جانب المجتمع الدولي، مما يتسبب في أضرار جسيمة لكل من سكانها الذين يرزحون تحت وطأة المعاناة، وللمجتمع الدولي من منظور أوسع، حيث إنه لا يمكنه أن يتحمل تزايد عدد الدول المتعثرة. أعلى ما هي البلدان التي يستهدفها الصندوق الاستئماني المعني بالبلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط؟
يوجد بالعديد من البلدان منخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط أصحاب مصالح مباشرة محليون يحاولون بدء إصلاحات أساسية. وغالباً ما يكون الإصلاحيون المحليون في هذه البلدان ضعفاء على الصعيد السياسي: فهم يطلبون مساندة دولية بسيطة ولكنها محكمة التوقيت من أجل بناء زخم لجهود الإصلاح. إن ذلك الأمر هام بصفة خاصة في البلدان منخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط التي يجري بها بذل جهود للوفاق الوطني أو التغيير السياسي: فمن الأمور البالغة الأهمية إجراء تحسينات اقتصادية وتحسينات لنظام الإدارة العامة أثناء تلك الفترات الانتقالية، لمنع العودة إلى عدم الاستقرار السياسي ولتدعيم السياسات والمؤسسات، استعداداً للمشاركة الشاملة من جانب المجتمع الدولي. ولا يمتلك البنك الدولي في الوقت الحاضر سوى وسائل محدودة لمساندة البلدان منخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط في أثناء تلك الفترات الانتقالية. وينطبق هذا بصفة خاصة على البلدان منخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط التي عليها متأخرات لصالح البنك الدولي، حيث إن تلك البلدان لا يمكنها الاقتراض طالما بقيت في وضع عدم التحقق وقبل أن توافق على خطة محددة لتصفية المتأخرات. ويتيح الصندوق الاستئماني المقترح، والموجه بصفة أساسية للبلدان التي في وضع عدم التحقق، للبنك الدولي أن يقدم مساندة بسيطة، لمساعدة تلك البلدان في بدء أنواع الإصلاح التي من شأنها أن تمهد الطريق لتصفية المتأخرات، وبالتالي الحصول على تمويل المؤسسة الدولية للتنمية وتخفيف أعباء الديون، على أساس سجل إنجازات قوي. وحتى يونيو/حزيران 2004، شملت البلدان التي في وضع عدم التحقق كلاً من جمهورية أفريقيا الوسطى، وهاييتي، وليبيريا، وميانمار، والصومال، والسودان، وتوغو، وزيمبابوي. أعلى ما هي أهداف الصندوق الاستئماني المعني بالبلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط؟
تتمثل الأهداف الأساسية للصندوق في زيادة المشاركة المبكرة في إصلاح السياسات والإصلاح المؤسسي، وتحسين الأداء، ووضع أنظمة فعالة ومرنة لتقديم الخدمات الاجتماعية (على سبيل المثال، برامج مكافحة فيروس ومرض الإيدز)، وتشجيع عودة البلد المعني إلى المشاركة في المجتمع الدولي من خلال منهج متجانس متعدد الجهات المانحة. ويهدف الصندوق الاستئماني إلى مساندة نقاط البدء المبكر في الإصلاح، من خلال بناء القدرات وتقديم الخدمات الأساسية، أولاً وقبل كل شيء. وتشمل الأنشطة المؤهلة ما يلي: كيف يعمل الصندوق الاستئماني المعني بالبلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط؟
يُموَّل الصندوق الاستئماني من حساب فائض البنك الدولي، وسيبدأ العمل خلال عام 2007. وسيضطلع البنك الدولي بإدارة هذا الصندوق تبعاً لمعايير الموافقة على المنح المعمول بها في الصندوق الخاص بمرحلة ما بعد الصراع. أعلى
للمزيد من المعلومات برجاء الاتصال ب Barbry Keller. |
