نظرة سريعة
يشكل الشباب في البلدان النامية أسرع شريحة من سكان العالم تزايداً. ولهم تأثير كبير على بلدانهم، كما تظهر الإحصاءات التالية.
• تبلغ نسبة الأطفال والشباب حوالي 50 في المائة من تعداد السكان في البلدان النامية.
• 85 في المائة من الشباب في الفئة العمرية 15 و24 عاماً يعيشون في البلدان النامية.
• يمثل الشباب نسبة 47 في المائة من إجمالي العاطلين عن العمل على مستوى العالم.
• تزيد معدلات العاطلين عن العمل من الشباب مرتين أو ثلاث مرات على معدلات العاطلين عن العمل من الكبار .
• يوجد 113 مليون شاب أمي.
• في بلدان أفريقيا جنوب الصحراء، تقل نسبة الشباب الذين يُتمون مرحلة الدراسة الثانوية عن 20 في المائة.
• ترتفع معدلات الحمل المُبكر في هذه الفئة من السكان، حيث تلد 13 مليون فتاة تتراوح أعمارهن بين 17 و19 عاماً كل عام.
• نصف الإصابات الجديدة بفيروس الإيدز تقريباً تحدث بين الشباب.
• يزيد احتمال نشوب حرب أهلية مرتين في البلدان التي يشكل الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و29 عاماً نسبة 40 في المائة أو أكثر.
تُعتبر مساعدة الأطفال والشباب على بدء حياتهم بصورة جيدة من صميم الأهداف الإنمائية للألفية الجديدة، وهي مجموعة مكونة من ثمانية أهداف متفق عليها دولياً لتخفيض عدد فقراء العالم إلى النصف بحلول عام 2015، ويسترشد البنك الدولي بها في أعماله وأنشطته. ويعمل كل من البنك الدولي والمجتمع الدولي بشكل متزايد من أجل تضمين رؤى الشباب في أنشطة أعمالهما وسياساتهما، حتى يتسنى تحسين حاضر الشباب ومستقبله، فضلاً عن تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية الجديدة.
لماذا الاستثمار في الشباب؟
هناك أسباب مُلزمة لزيادة الاستثمار في الشباب:
1. بناء رأس المال البشري والحفاظ على الاستثمارات في الأطفال: الشباب مرحلة مهمة من مراحل الحياة لا تنحصر آثارها الطويلة الأمد في الفرد ذاته بل تنسحب إلى المجتمع بأسره. ويعتبر بناء رأس المال البشري في هذه المرحلة من الحياة أمراً حاسم الأهمية لتحقيق النمو وتخفيض أعداد الفقراء والحفاظ على الاستثمارات التي تمت في مرحلة الطفولة. 2. منفعة ديموغرافية: يمثل شباب اليوم (15-24)، الذين يزيد عددهم على بليون شخص، أكبر فئة على الإطلاق تدخل مرحلة التحول إلى سن البلوغ، ويعيش نحو 9 من كل 10 منهم في البلدان النامية. إن أغلبية هؤلاء الشباب -عمال وآباء الغد- يشبون في بلدان تنخفض فيها نسبة الإعالة، الأمر الذي قد يضيف مزايا للنمو نظراً لاحتمالات تحقيق المنفعة الديموغرافية. 3. زيادة الطلب على الخدمات – والمعرفة: حققت بلدان كثيرة تقدماً بتلبية الاحتياجات الصحية والتعليمية الأساسية للأطفال. وتضطلع الحكومات بقوة الآن بمعالجة الخدمات المتعلقة بالجيل الثاني، وتسعى سعياً متزايداًً للحصول على المشورة والمعلومات التي تساعدها في وضع السياسات الخاصة بالقضايا التي يواجهها الشباب، مثل البطالة، وارتفاع معدلات مرض وفيروس الإيدز، وانخفاض المهارات، والسلوكيات الخطيرة، وغياب المشاركة، من بين قضايا أخرى. ويبلغ الشباب مرحلة سن الرشد في سياقات عالمية شديدة الاختلاف عمّا كان عليه الحال زمن آبائهم بسبب ما تشهده التجارة والتكنولوجيا من تطورات. كما أنهم يؤثرون في تلك البيئة عن طريق حركة العمال وتدفقات رأس المال، حيث إن الشباب يمثلون نسبة كبيرة من المهاجرين على مستوى العالم. ومن شأن نجاح انتقال الشباب ليصبحوا الجيل التالي من العاملين، أن يؤثر بصورة كبيرة على نجاح انتقال البلدان النامية لتصبح اقتصادات متقدمة تضم أعداداً أقل من الفقراء.
البنك الدولي والشباب
منذ عام 2000، تظهر الزيادة الحادة في عمل البنك التحليلي وعملياته المتعلقة بقضايا الشباب التزام البنك بتعميق أعماله المرتبطة بالشباب، وذلك استجابة لتنامي الطلب من البلدان المتعاملة معه ومن الشركاء والمنظمات الشبابية على حد سواء. ويصل مجموع الاستثمارات التي تشمل مكونات خاصة بالشباب إلى أكثر من 1.5 بليون دولار أمريكي، أي مثلي مجموع الاستثمارات في السنة المالية 2000. والأهم من ذلك أن هذه المشروعات في جميع مناطق عمل البنك تستفيد في الوقت الحالي بدرجة أكبر من النهج التي تشمل عدة قطاعات (مثلاً، مكون الشباب في مشروعات التعليم، والصحة، والتنمية الحضرية، والتنمية الريفية، والبنية الأساسية، والتنمية الاجتماعية، والحماية الاجتماعية، والبيئة).
وشهد العام الماضي تطورات مهمّة فيما يتعلق بدفع جدول أعمال الشباب إلى الأمام. ومن أبرز ما شهدته السنة المالية 2006 ما يلي:
• تقرير عن التنمية في العالم 2007: اختير موضوع ’انتقال الشباب’ الموضوع الرئيسي لهذا التقرير، وكان عنوانه "التنمية والجيل القادم". وشملت عملية كتابة التقرير إجراء مشاورات مع الشباب في أكثر من 20 بلداً ومشاورات على الصعيد العالمي فيما بين منظمات المجتمع المدني والشركاء والجهات المانحة.
• الطفولة والشباب: إطار عمل: ترسم هذه المطبوعة التي أصدرتها وحدة الطفولة والشباب مساراً لتركيز عمل البنك بصورة مكثفة على تحسين النتائج للشباب، وبناء الشواهد على الممارسات الناجحة في المطبوعة المرافقة الصادرة بعنوان، "الطفولة والشباب: دليل موارد لموظفي البنك الدولي."
• سلسلة مذكرات تنمية الشباب: تعرض هذه السلسلة نتائج بحوث، ودروس من العمل الميداني، ودراسات حالات، من أجل التصدي للتحديات التي تواجه تنمية الشباب في مختلف القطاعات.
• صندوق ابتكارات الشباب: أنشأت شبكة جماعة التواصل الشبابي (Y2Y) التابعة للبنك صندوق ابتكارات الشباب لتحفيز التنمية التي يقودها الشباب في ثلاث من مناطق عمل البنك: منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي (ثمانية مشروعات بقيمة 80 ألف دولار أمريكي)، ومنطقة جنوب شرق آسيا (أربعة مشروعات بقيمة 20 ألف دولار أمريكي)، ومنطقة أوروبا وآسيا الوسطى (سبعة مشروعات بقيمة 70 ألف دولار أمريكي).
• الممارسون الشباب في الاجتماعات السنوية للبنك: قامت شبكة جماعة التواصل الشبابي (Y2Y) التابعة للبنك بدعوة أربعة ممارسين من الشباب من زامبيا وزيمبابوي وملاوي للمشاركة في اجتماع مائدة مستديرة عن السبل المبتكرة للممارسين الشباب لمكافحة فيروس ومرض الإيدز والتصدي لقضايا تتعلق بالشباب في يوم 22 سبتمبر/أيلول 2005. وأتاح هذا الحدث للممارسين الشباب فرصة لإشراك وزراء المالية في بلدانهم في قضايا الشباب، وتبعه إصدار مطبوعة جديدة بعنوان، "كيف تتعرف على البنك الدولي: دليل للشباب."
وفضلاً عن ذلك، تشارك الفرق التالية والشراكات الخارجية في الأجندة الخاصة بالشباب في البنك الدولي.
وحدة الطفولة والشباب: تحسين المعرفة بالاستثمارات في مجال الطفولة والشباب، وإعداد خطط عمليات الطفولة والشباب وتنفيذها ومتابعتها إلى جانب الشركاء الإقليميين والفرق القطرية والنظراء من البلدان المتعاملة مع البنك.
فريق الشباب بإدارة الشؤون الخارجية بالبنك: مع وجود منسقين في واشنطن العاصمة وباريس وطوكيو، يتعاون هذا الفريق داخلياً مع فرق العمليات ووحدة الطفولة والشباب بشأن جدول أعمال الشباب عموماً وفي مختلف إدارات البنك مع المنسقين المعنيين بشؤون الشباب في المناطق والمكاتب. كما يتعاون مع منظمات شبابية خارجية بشأن الأنشطة الشبابية والأحداث الخاصة بالتعلم والمشاورات. شبكة التنمية والسلام الخاصة بالشباب، هي شبكة خارجية من المنظمات الشبابية تأسست رسمياً وتنشط في مختلف مناطق عمل البنك. شبكة جماعة التواصل الشبابي (Y2Y) : تقوم بتجميع الشباب من موظفي البنك الدولي وتربطهم بالشباب في منظمات أخرى كبنك التنمية للبلدان الأمريكية وشبكة المهنيين الأفارقة الشباب. مجموعات أصوات الشباب: مجموعات استشارية من الشباب تأسست في مكاتب قطرية لتعريفهم بالبنك وتقديم معلومات تقييمية عن عمله. فكر الشباب Youthink ! (youthink.worldbank.org ) : تربط الشباب عن طريق الإنترنت، وتعمل كمصدر تابع للبنك الدولي على شبكة الإنترنت للطلاب والمراهقين والأطفال بشأن قضايا التنمية والقضايا الاجتماعية، وهي مكتوبة بلغة مناسبة لهذا السن من أجل الشباب. تم تحديثه في إبريل/نيسان 2006 مسؤولا الإعلام: Maya Brahmam ـ هاتف: 473623 202 (1)، بريد إلكتروني: Mbrahman@worldbank.org Pierre Girardier ـ هاتف: 40693000 1 33، بريد إلكتروني: pgirardier@worldbank.org Mika Iwasaki -هاتف: 35976663 3 (81)، بريد إلكتروني: miwasaki@worldbank.org
| 
