El Banco Mundial y los parlamentarios

*Esta reseña temática fue actualizada en inglés. La correspondiente versión en español será publicada próximamente.
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Instituto del Banco Mundial: Parlamentarios i

Los parlamentarios son formidables defensores del desarrollo. En el marco de su trabajo, formulan leyes, discuten y aprueban los presupuestos de ayuda externa, revisan las políticas de desarrollo y exigen a los gobiernos rendir cuentas en relación con los programas que cuentan con financiamiento del Banco. A su vez, el Grupo del Banco Mundial concita el interés de los legisladores del mundo ya que esta institución canaliza alrededor de una quinta parte de toda la ayuda destinada a los países más pobres. El Banco es asimismo una importante fuente de conocimiento e información sobre la lucha contra la pobreza.

Si bien la organización trabaja con los parlamentarios del mundo en diversas instancias, sus interlocutores oficiales son los gobiernos de sus 186 países miembros, cuyos ministros de finanzas, economía, fomento o asuntos exteriores conforman la Junta de Gobernadores. Tal como estipula su carta fundacional, el Banco Mundial no se inmiscuye en los asuntos políticos internos de ningún país. Esto significa, con algunas raras excepciones, que sus funcionarios no pueden comparecer ante un órgano legislativo. No obstante, la institución realiza diversas actividades relacionadas con el desarrollo en conjunto con legisladores del mundo y los reconoce como actores cruciales del desarrollo sostenible.

¿De qué manera interactúa el Banco Mundial con los parlamentarios?

Intercambio de conocimientos

El Banco Mundial es una institución de conocimientos y como tal realiza y publica estudios sobre desarrollo desde una serie de perspectivas, como lucha contra la pobreza, crisis financiera, cambio climático, salud y educación. También estudia el funcionamiento general de los órganos legislativos y busca mejorar su gobierno a través del fortalecimiento de las capacidades de sus miembros. Los parlamentarios interesados pueden acceder a estas investigaciones a través del sitio web del Banco (que les ha dedicado una página especial) y de numerosas publicaciones impresas.

Fortalecimiento de las capacidades

En los últimos 10 años, el Instituto del Banco Mundial (IBM), en asociación con diversas organizaciones parlamentarias, capacitó a más de 10.000 miembros de entes legislativos de todo el mundo. En su rol de intermediario en la difusión de conocimientos y centro de investigación por la acción, el Banco trabaja con asociados en la tarea del desarrollo de todo el mundo en el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones, los propios parlamentarios y el personal administrativo de los parlamentos. La institución intenta fortalecer las capacidades de éstos para que puedan cumplir plenamente con sus responsabilidades, en particular en lo que se refiere a la supervisión del presupuesto, la aplicación de políticas y el desempeño de los programas. En conformidad con su mandato, el Programa de fortalecimiento del trabajo parlamentario centra su atención en aspectos relacionados con los ciclos presupuestarios y la administración parlamentaria, así como en la función del parlamento de luchar contra la corrupción, reducir la pobreza y prevenir conflictos.

Diálogo permanente

El Banco Mundial se relaciona con los parlamentarios por medio de conversaciones, reuniones informativas informales, seminarios y videoconferencias. Por ejemplo, la institución puede pedir a los congresistas que participen en las consultas abiertas que realiza sobre políticas o estrategias de asistencia al país. La organización también coordina actividades en conjunto con entidades legislativas y recibe regularmente visitas de delegaciones en su sede central en Washington, D.C., donde pueden contactarse con especialistas en desarrollo. Algunos ejemplos de estas actividades son la Conferencia Anual de la Red de Parlamentarios en el Banco Mundial (PNoWB) y el programa de visitas, en el cual el Banco Mundial y la PNoWB reúnen a parlamentarios, funcionarios de gobierno, personal del Banco y donantes para debatir sobre lucha contra la pobreza y procesos de formulación y aplicación de estrategias, visitar proyectos e interactuar directamente con las principales partes involucradas en estas tareas. Otro ejemplo es la plataforma mundial creada por GLOBE[1] International y la Alianza de Comunicadores por un Desarrollo Sostenible (COM+, de la cual es miembro el Banco Mundial). Por intermedio de esta plataforma, los congresistas y otros actores debaten sobre temas ambientales y de desarrollo sostenible.

¿Quién trabaja con los parlamentarios en el Banco Mundial?

El Equipo del Banco Mundial encargado de las relaciones con los parlamentarios es el punto inicial de contacto para todos los congresistas del mundo. Este equipo tiene un rol facilitador y contacta a legisladores y sus organismos con las unidades y oficinas pertinentes del Banco. Junto con organizaciones como la PNoWB, la institución desarrolla actividades que sirven de plataforma para un diálogo fructífero y recíproco.

Las oficinas del Banco en los países y los equipos que las integran también están a disposición de los parlamentarios. El personal de las oficinas en los países puede ayudar a contactarlos con los funcionarios pertinentes en la sede central en Washington D.C.

Además, muchas oficinas tienen Centros de información pública (CIP) donde pueden encontrar documentos e informes sobre proyectos financiados por el Banco y muchas otras publicaciones.

El Instituto del Banco Mundial (IBM), la entidad del Banco encargada de difundir conocimientos, fortalece las capacidades de los legisladores de países en desarrollo por medio de actividades de enseñanza estructuradas, intercambio de conocimientos y apoyo a las redes de parlamentarios, de manera que éstos puedan contribuir a mejorar los resultados del desarrollo.

La Red sobre reducción de la pobreza y gestión económica (PREM) tiene como objetivo integrar los esfuerzos del Banco en la lucha contra la pobreza en cada país por medio del fortalecimiento de su conocimiento analítico y operacional. También respalda a los equipos en los países que deseen trabajar con parlamentarios en actividades más amplias de mejoramiento de la gestión pública.

Para más información:

Visite la página web que el Banco Mundial ha dedicado a los parlamentarios (http://www.bancomundial.org/parlamentarios) o contacte a las siguientes personas:

Equipo de relaciones con los parlamentarios:
Jakob Kopperud, jkopperud@worldbank.org
Esther van Damme, evandamme@worldbank.org
Marie-Noelle Tixeront, mtixeront@worldbank.org
(para miembros del Parlamento Europeo), Guggi Laryea glaryea@worldbank.org

Red sobre reducción de la pobreza y gestión económica (PREM)
Doris Voorbraak, dvoorbraak@worldbank.org 

Servicios de información pública
Valerie Chevalier, vchevalier@worldbank.org 

Instituto del Banco Mundial
Frederick Stapenhurst, fstapenhurst@worldbank.org
Mitchell O'Brien, mobrien@worldbank.org
Lisa von Trapp, lvontrapp@worldbank.org 

Asociación del Banco Mundial con COM+ y GLOBE
Sergio Jellinek, sjellinek@worldbank.org


[1] GLOBE International es la Organización Global de Legisladores para un Medio Ambiente Balanceado, fundada en 1989.




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