Crecimiento de la sociedad civil
Este sector, conformado por organizaciones no gubernamentales (ONG), agrupaciones religiosas, sindicatos, movimientos de pueblos indígenas, grupos comunitarios y fundaciones, entre otros, se ha convertido en un referente importante en la tarea del desarrollo internacional en los últimos 20 años. El tamaño, la esfera de acción y la capacidad de la sociedad civil se ha expandido enormemente a raíz del fuerte incremento de los sistemas de gobierno democráticos en todo el mundo. Según el Yearbook of International Organizations, el anuario de las organizaciones internacionales, las ONG de alcance mundial habrían aumentado de 6.000 en 1990 a más de 50.000 en 2006. Por otra parte, las organizaciones de la sociedad civil (OCS) actualmente son actores relevantes en la ayuda oficial para el desarrollo. De hecho, en 2006 entregaron aproximadamente US$15.000 millones en asistencia internacional, según los cálculos de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). En las últimas dos décadas, la influencia y la capacidad de las OSC para moldear las políticas públicas globales aumentó ininterrumpidamente. Una muestra de su dinamismo son las exitosas campañas de promoción que movilizaron a miles de simpatizantes en todo el mundo en torno a causas como la prohibición de minas antipersonales, la cancelación de la deuda y la protección del medio ambiente. El ejemplo más reciente del arrebatador empuje e importancia de la sociedad civil es el Llamado Mundial a la Acción contra la Pobreza (GCAP, por sus siglas en inglés), que aboga por el alivio de la deuda y por la entrega de más ayuda a los países pobres. Se estima que el GCAP impulsó a más de 116 millones de ciudadanos a participar en las iniciativas de Levántate contra la pobreza realizadas a nivel planetario en 2008. Porqué interactuar con la sociedad civil
El Banco Mundial reconoce que la colaboración entre la sociedad civil, los gobiernos y el sector privado puede potenciar significativamente los esfuerzos para impulsar el crecimiento económico y el desarrollo sostenible. La sociedad civil desempeña un rol gravitante en las siguientes tareas: - Asegurar que los gobiernos escuchen la voz de los pobres y marginados, tomen en cuenta sus puntos de vista y los consideren en sus decisiones en materia de políticas;
- Promover la responsabilidad y la transparencia del sector público con más apoyo para el buen gobierno;
- Forjar puntos de confluencia a través de la construcción de enfoques participativos y el fortalecimiento de estrategias de desarrollo e iniciativas de lucha contra la pobreza de alcance nacional;
- Proporcionar conocimientos técnicos especializados y crear soluciones innovadoras y eficaces en función de los costos para enfrentar problemas locales, y
- Asociarse con gobiernos en la prestación de servicios sociales, en particular en entornos frágiles y situaciones post conflicto.
Interacción Banco-sociedad civil
El Banco Mundial comenzó a relacionarse formalmente con organizaciones de la sociedad civil a fines de los años setenta en el marco de las discusiones sobre los impactos ambientales de los proyectos que financiaba. En 1981, el Directorio Ejecutivo aprobó la primera política sobre su relación con estas entidades. En 2005, el Banco publicó un documento sobre políticas titulado “Problemas y alternativas de mejoramiento de la relación entre el Banco Mundial y las organizaciones de la sociedad civil”. El informe analiza los nexos de la institución con la sociedad civil y propone un marco institucional con un plan de acción de 10 puntos para fortalecerlos. En enero de 2005, el documento fue presentado al Directorio Ejecutivo donde se reafirmó el apoyo a la interacción con las CSO como componente fundamental para reforzar las iniciativas de erradicación de la pobreza en todo el mundo. Hoy en día, la institución está actualizando las directrices generales que rigen sus relaciones con estas organizaciones. Diálogo sobre políticas
En esta área, el Banco realiza procesos de consulta con las OSC para conocer sus opiniones y sugerencias sobre temas globales como buen gobierno y cambio climático, y también respecto de estrategias de asistencia a nivel de países. Asimismo, apoya y estimula a los Gobiernos de los países en desarrollo a vincularse con estas organizaciones en la formulación, ejecución y supervisión de las Estrategias de reducción de la pobreza (ERP), las que definen las políticas y los planes nacionales sobre la materia. El proceso global más reciente de esta naturaleza tuvo lugar en 2009 y trató sobre la nueva política de divulgación de información del Banco. Incluyó videoconferencias, reuniones y consultas por Internet en 25 países. En 2009, la institución involucró a las OSC en el problema de la crisis alimentaria y financiera en una serie de mesas redondas. Actualmente, las consultas tratan sobre la revisión de sus estrategias de energía, educación, comercio, salud y medio ambiente. Colaboración en actividades operativas
El Banco aumentó sostenidamente su colaboración operacional con las OCS vinculándolas en proyectos y entregándoles fondos para sus iniciativas de desarrollo. La participación de estas organizaciones en proyectos apoyados por la institución aumentó del 21% de todos los proyectos financiados en 1990 a aproximadamente el 82% en el ejercicio de 2009. La institución también mejoró el apoyo a las gestiones de desarrollo de la sociedad civil en todo el mundo a través de numerosos mecanismos de financiamiento. Por último, es común la entrega de donaciones a OSC que trabajan en áreas como alivio de la pobreza rural, salud comunitaria, fomento de microempresas, protección del medio ambiente, educación básica y género. El Banco financia directamente a las OSC a través de mecanismos ubicados en su propia sede central (como la Feria del Desarrollo y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, FMAM) e indirectamente a través de fondos sociales administrados por los gobiernos en más de 60 países. Revise numerosos ejemplos de este diálogo y de la colaboración en operaciones a nivel mundial, regional y nacional en: “Relación entre el Banco Mundial y la sociedad civil: Examen de los ejercicios 2007-09”. Contacto:
John Garrison
(202) 473-4742
jgarrison@worldbank.org Para comunicarse con el equipo de sociedad civil del Banco, escriba a civilsociety@worldbank.org. Para obtener información sobre el enfoque del Banco frente a la interacción con la sociedad civil, una lista de coordinadores nacionales, oportunidades de financiamiento en forma de donaciones, y suscribirse al boletín informativo mensual sobre el tema, visite el sitio web del Banco Mundial y la sociedad civil: http://www.bancomundial.org/osc. Actualizado en abril de 2010 | 
