الهجرة والتحويلات

متاح باللغة: Español, Français, русский, English, 中文
-- روابط ذات صلة --
 موقع الهجرة والتحويلات
خبراء البنك
 Dilip Ratha
 Maurice Schiff

خلفية عامة

  • للهجرة الدولية، وهي انتقال الأفراد عبر الحدود الدولية، آثار هائلة على النمو وتخفيف وطأة الفقر في كل من بلدان المنشأ وبلدان المقصد.
  • تقول الأمم المتحدة إن أكثر من 230 مليون شخص يعيشون خارج بلدان مولدهم عام 2013، وما يزيد على 700 مليون شخص يهاجرون داخل بلدانهم. وفي العقود القادمة، ستزيد العوامل السكانية والعولمة وتغير المناخ من ضغوط الهجرة سواء كانت داخلية أم عبر الحدود.
  • الهجرة الدولية تعزز مستويات الدخل في العالم. إذ أنه بالسماح للعاملين بالانتقال إلى حيث يكونون أكثر إنتاجية، تكون الهجرة سببا في حدوث زيادة في إجمالي الإنتاج والدخل. التحويلات تؤدي ـ بصفة عامة ـ إلى تخفيض مستوى الفقر وشدته، إذ أنها تسهم في: ارتفاع معدلات تراكم رأس المال البشري، وزيادة الإنفاق على الرعاية الصحية والتعليم، وتحسين إمكانيات الحصول على تقنيات المعلومات والاتصالات، وتحسين إمكانيات الحصول على خدمات القطاع المالي الرسمي، وتعزيز استثمارات صغار رجال الأعمال، وزيادة مشروعات العمل الحر، وتحسين الاستعداد لمواجهة الصدمات المناوئة كموجات الجفاف والزلازل والأعاصير، والحد من تشغيل الأطفال .
  • يمكن للمغتربين أن يشكلوا مصدرا رئيسيا للتجارة ورأس المال والتكنولوجيا والمعارف لبلدان المنشأ والمقصد.
  •  وتذهب التقديرات إلى أن تدفقات التحويلات الرسمية إلى البلدان النامية بلغت إجمالا 414 مليار دولار عام 2013 مرتفعة 6.3 في المائة عن العام السابق. وتشير التقديرات إلى أن تدفقات التحويلات العالمية بما فيها تلك التي تتجه إلى البلدان المرتفعة الدخل بلغت 550 مليار دولار عام 2013.
  • البلدان التي تلقت أكبر قدر من التحويلات المُسجلة رسمياً هي الهند (71 مليار دولار) والصين (60 مليار دولار)، والمكسيك (26 مليار دولار) والفلبين (22 مليار دولار). وجاءت نيجيريا ومصر وباكستان وبنغلاديش وفييتنام وأوكرانيا بين البلدان الأخرى التي حصلت على تحويلات نقدية كبيرة . غير أن التحويلات كنسبة من إجمالي الناتج المحلي كانت أكبر في البلدان الصغيرة والمنخفضة الدخل، وكانت البلدان التي سجَّلت أكبر نسبة للتحويلات من إجمالي الناتج المحلي هي طاجيكستان (48 في المائة)، وجمهورية قرغيز (31 في المائة)، ونيبال (25 في المائة)، وليسوتو (25 في المائة)، ومولدوفا (24 في المائة).
  • التحويلات التي أرسلها المغتربون إلى الوطن في البلدان النامية تعادل أكثر من ثلاثة أمثال حجم مساعدات التنمية الرسمية .
  • على الرغم من مواطن الضعف الحالية في الاقتصاد العالمي، فإن تدفقات التحويلات من المتوقع أن تواصل النمو لتصل إلى 594 مليار دولار بحلول عام 2014، منها 449 مليار دولار ستتدفق على البلدان النامية.
  • وانخفضت تكاليف التحويلات باطراد في السنوات الأخيرة، لكنها مازالت مرتفعة ولاسيما في أفريقيا وفي البلدان الصغيرة التي تعتبر فيها التحويلات شريان حياة للفقراء. على المستوى العالمي، يدفع المغتربون في المتوسط 8.96 في المائة لتحويل أموالهم إلى الوطن. وانخفض متوسط سعر التحويلات إلى 5 في المائة وفقا للأهداف التي حددتها مجموعة الثمانية ومجموعة العشرين قد يوفِّر للمغتربين ما يصل إلى 16 مليار دولار سنويا.

مشاركة البنك الدولي

وإدراكا من مجموعة البنك الدولي للروابط الوثيقة بين الهجرة والتنمية، فإنها تعمق من مشاركتها في هذه الأجندة الواسعة، بما في ذلك:

  • بناء الشراكات وتعزيز التنسيق: دشنت المجموعة شراكة المعارف العالمية للهجرة والتنمية (KNOMAD) التي تهدف إلى استخلاص وخلق المعارف المتعددة التخصصات في مسائل الهجرة، ووضع قائمة بخيارات السياسات المتاحة، وتوفير المساعدة الفنية للبلدان المرسلة والمتلقية في تنفيذ سياسات تجريبية رائدة. وتم تدشين هذه الشراكة عام 2013، ويأتي تمويلها من الوكالة السويسرية للتنمية والتعاون، والوكالة الألمانية للتعاون الدولي. تنخرط مجموعة البنك الدولي بشكل وثيق في شراكات عالمية من أجل تحقيق اتساق السياسات في التعامل مع الهجرة، بما في ذلك المشاركة النشطة في مجموعة الهجرة العالمية والمنتدى العالمي للهجرة والتنمية. ويلتزم البنك الدولي أيضا بالمساعدة في وضع أجندة التنمية لما بعد 2015.
  • تساند مجموعة البنك الدولي جهود البلدان المتعاملة معه لاستحداث أدوات مالية للاستفادة من الهجرة والتحويلات لأغراض التنمية الوطنية. ويمكن أن تكون سندات المغتربين أداة مالية فعالة لحشد مدخرات المغتربين من أجل تمويل مشروعات معينة للقطاعين العام والخاص. وأنشأت مجموعة البنك الدولي فريق عمل لتنفيذ سندات المغتربين لتوفير المساعدة الفنية للبلدان المتعاملة معه. وتجتذب مثل هذه الأدوات المبتكرة للتمويل مزيدا من الاهتمام من البلدان النامية لتمويل أهداف التنمية بعد 2015.
  • مساعدة البلدان في تحسين أسلوب جمع البيانات عن الهجرة وتدفقات التحويلات. وتنشر المجموعة قاعدة بيانات شاملة عن التحويلات السنوية (التدفقات الوافدة والخارجة)، وبيانات التحويلات الشهرية إلى بلدان مختارة، وتقديرات للهجرة الثنائية و"نزيف العقول" الطبية لأكثر من 200 بلد. ويعد البنك أيضا مجموعة بيانات عن أرصدة المغتربين.
  • تحديد إصلاحات السياسات واللوائح التنظيمية والمؤسسات في كل من البلدان المرسلة والمتلقية للتحويلات والتي من المتوقع أن تؤدي إلى نتائج إنمائية أفضل.
  • تقوية الروابط بين التحويلات والوصول إلى الخدمات المالية من قبل المهاجرين والمستفيدين من التحويلات، وتعزيز نزاهة أنظمة تحويل الأموال.
  • قياس متوسط تكلفة إرسال التحويلات على مستوى العالم من خلال قاعدة بيانات أسعار التحويلات في العالم التي تتيح أداة لمتابعة التقدم المحرز نحو بلوغ الهدف 5x5 لمجموعة العشرين. رئاسة مجموعة العمل العالمية المعنية بالتحويلات التي تكوَّنت في عام 2008 بناء على طلب بلدان مجموعة الثمانية لتنسيق الأنشطة العالمية المتصلة بالتحويلات.
  • العمل لإيجاد بيئة مواتية لخفض أسعار التحويلات من خلال المساعدة على تحسين آليات البنية التحتية للمدفوعات المحلية والعابرة للحدود، وإزالة المعوقات القانونية في طريق تنمية أسواق سليمة للتحويلات وتشجيع المنافسة في الأسواق. في السنة المالية 2013، ساعدت مجموعة البنك الدولي أكثر من 20 بلدا في أنحاء العالم، منها إندونيسيا ونيكاراجوا وساموا وليبيريا، في تنفيذ إصلاحات للسياسات والجوانب الفنية واللوائح التنظيمية بهدف تحسين سوق التحويلات للمستهلكين.

المطبوعات

ينشر البنك كتاب حقائق عن الهجرة والتحويلات ويعرض لمحة سريعة عن الهجرة، وهجرة أصحاب المهارات وتحويلاتهم، والسمات الاجتماعية والاقتصادية لكل البلدان والمناطق ومجموعات الدخل . وسينشر عدد جديد من كتاب الحقائق في أوائل 2014. ويُنشر موجز عن الهجرة والتنمية مرتين على الأقل كل عام.

في عام 2012، نشرت مجموعة البنك الدولي "التقرير الإرشادي لتنفيذ المبادئ العامة لخدمات التحويلات الدولية الصادرة عن لجنة نظم المدفوعات والتسويات ببنك التسويات الدولية والبنك الدولي" من أجل السلطات الوطنية والمنظمات الدولية وأصحاب المصلحة من القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني والكيانات الأخرى العاملة في مجال إصلاح السياسات والأسواق المتصلة بالتحويلات. وفي عام 2007، تعاون البنك الدولي مع لجنة نظم المدفوعات والتسويات ببنك التسويات الدولية لنشر المبادئ العامة لخدمات التحويلات الدولية.

وخلال عام 2011، أصدر البنك الدولي عدة كتب تتصل بالهجرة، منها "الهجرة والتحويلات خلال الأزمة المالية العالمية وما بعدها"، و"تعزيز الاستفادة من الهجرة لأفريقيا: التحويلات والمهارات والاستثمارات"، ومجلدين مصاحبين بعنوان "مغتربون من أجل تنمية أفريقيا" و"أسواق التحويلات في أفريقيا".

في عام 2006، نشرت مجموعة البنك الدولي تقرير الآفاق الاقتصادية العالمية 2006: الآثار الاقتصادية للتحويلات والهجرة. الأثر الإنمائي والآفاق المستقبلية.

لمعرفة المزيد عن أعمال مجموعة البنك الدولي بشأن الهجرة والتحويلات، يرجى زيارة المواقع الإلكترونية التالية: www.worldbank.org/migration  ، http://blogs.worldbank.org/peoplemove ، http://www.knomad.org/ .

مسؤولة الاتصال
بريمدال ميريل تشاك
بريد الكتروني: mtuckprimdahl@worldbank.org
هاتف: (202) 473-9516

إنديرا تشاند،
بريد الكتروني: ichand@worldbank.org
هاتف: (202) 458-0434

 

تم التحديث في سبتمبر/أيلول 2013




Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/J6EC00CL70