14 февраля 2006 г.— Согласно новому докладу, подготовленному Всемирным банком, для того, чтобы страны Латинской Америки достигли более высоких темпов роста и могли конкурировать с Китаем и другими бурно развивающимися странам Азии, им необходимо более активно бороться с бедностью. «Экономические показатели Латинской Америки в течение последних десяти лет разочаровывали: регион отставал от стран азиатского региона, экономика которых развивалась динамично,” отмечает Памела Кокс, вице-президент Всемирного банка по региону Латинской Америки и Карибского бассейна. «Наряду с прочими, одним из сдерживающих экономический рост факторов в данном регионе является бедность; если не устранить ограничения, которые существуют для малоимущего населения, перспективы значительного роста останутся маловероятными». Показатели подушевого ВВП в Латинской Америке в 1980-е годы снижались на 0,7 процента, а в 1990-е – повышались на 1,5 процента в год, причём уровень бедности практически не менялся. В то же время в Китае ежегодные темпы роста составили около 8,5 процентов, а бедность сократилась на 42 процентных пункта. Регион с самым высоким показателем неравенства Согласно докладу «Сокращение бедности и экономический рост: «добродетельный» и «порочный» круг», несмотря на то, что экономический рост является важным инструментом в деле сокращения бедности, в странах Латинской Америки бедность сама по себе тормозит такой рост. Латинская Америка остаётся среди регионов с самыми высокими показателями неравенства в мире, где почти каждый четвёртый житель имеет доход менее 2 долл. США в день. В докладе анализируется воздействие бедности на экономический рост. Авторы выясняют, что благодаря снижению уровня бедности на 10 процентов при прочих равных условиях можно получить увеличение экономического роста на 1 процент. Напротив, повышение уровня бедности на 10 процентов способно обусловить снижение темпов роста на 1 процент и сокращение объёмов инвестиций почти на 8 процентов ВВП. Это происходит потому, что бедные, которые, как правило, не имеют доступа к кредитным средствам и страховым услугам, не могут участвовать во многих выгодных видах деятельности, которые стимулируют инвестиции и экономический рост. В итоге складывается «порочный круг», когда низкие темпы роста приводят к высокой бедности, а она, в свою очередь, провоцирует снижение экономического роста. Как отмечается в докладе, в бедных регионах отсутствует инфраструктура, и потому они не могут привлечь инвестиции. Бедные семьи, столкнувшись с высокими альтернативными издержками, низким качеством обучения в школе и туманными перспективами относительно получения высшего образования, не выделяют достаточно средств на питание и образование своих детей. Для бедных стран, в которых присутствует высокое неравенство, характерна социальная напряжённость, что затрудняет формирование здорового делового климата. Борьба с бедностью «Для того, чтобы превратить «порочный круг» в «добродетельный», необходимы масштабные действия против бедности, которые обеспечат более высокий экономический рост, а он, в свою очередь, позволит сократить бедность», заявляет Гильермо Перри, соавтор доклада и старший экономист Всемирного банка по региону Латинской Америки и Карибского бассейна. «Борьба с бедностью – благо не только для бедных; она выгодна и для всего общества». В исследовании предлагаются некоторые приоритетные направления для реализации стратегии сокращения бедности, которая стимулировала бы экономический рост. Эти направления включают в себя: - повышение качества образования и расширение возможностей для получения среднего и высшего образования,
- увеличение инвестиций в инфраструктуру,
- предоставление доступа к кредиту и финансовым услугам,
- сохранение макроэкономической стабильности, и
- осуществление действенных социальных программ.
В докладе указывается на то, что природа проблем, которые испытывают бедные, нередко различна, и поэтому важно координировать государственные инвестиции и программы, идущие в разных областях, чтобы получать от них максимальную отдачу. Подобные подходы особенно важны в качестве дополнения таких действий, как либерализация торговли, которая необходима для обеспечения экономического роста и сокращения бедности в долгосрочной перспективе, но в краткосрочной перспективе способна приводить к негативным последствиям с точки зрения бедности и неравенства. По словам Перри, «Выгоды от торговли можно существенно увеличить, если страны будут дополнять свои соглашения инвестициями в такие сферы, как образование, инфраструктура и обусловленные трансферты, поступающие бедным регионам и сельскохозяйственным рабочим, чьё положение в процессе перехода может ухудшиться». Результаты исследования также говорят о существенных различиях в уровне благосостояния между регионами одной и той же страны. Так, в 2000 году подушевой доход в беднейшем муниципалитете Бразилии едва достигал 10 процентов от дохода в богатейшем; в Мексике подушевой доход в штате Чиапас составлял лишь 18 процентов от уровня дохода в столице страны. |
