APERÇU : - L’amélioration des services (en termes stratégique, financier et de formation) que le Groupe de la Banque mondiale fournit à l’intention des pays à revenu intermédiaire (PRI), est un objectif qui figure parmi les six thèmes stratégiques fixés pour l’institution par son président, Robert B. Zoellick.
- L’accent est mis sur la mise en œuvre et le renforcement du programme de soutien aux PRI adopté par le Comité de développement lors des Assemblées annuelles de 2006, en vue de rendre l’intervention de la Banque plus rapide, plus flexible et plus réactive aux besoins des pays clients, grâce à une ouverture toujours plus grande sur l’extérieur.
- La Banque a renforcé l’efficacité de ses solutions financières afin de répondre aux besoins des PRI, grâce à des stratégies plus adaptées et à une variété et une utilisation accrues de ses produits financiers.
- La Banque vise à créer une organisation dynamique, en tirant le meilleur parti de ses institutions spécialisées dans le secteur public comme privé (BIRD, IFC et MIGA) pour résoudre les problèmes de développement au niveau régional, national et local.
- La Banque s’efforce de mettre ses connaissances et son excellence technique à la disposition des PRI, pour les aider à faire face aux problèmes et défis auxquels ils sont confrontés en ce 21 ème siècle.
Vue d’ensemble
Lors de son Assemblée annuelle de septembre 2006, la Banque mondiale, avec l’appui de ses pays actionnaires, s’est engagée à améliorer encore les services financiers de même que les services d’analyse et de conseil que la BIRD propose aux pays à revenu intermédiaire. Depuis cette date, le président du Groupe de la Banque mondiale, Robert B. Zoellick, a donné un nouvel élan à cette stratégie en annonçant, parmi les six thèmes stratégiques qu’il a fixés à l’institution, que le Groupe allait fournir aux pays à revenu intermédiaire un éventail diversifié de « solutions de développement ». La réponse apportée par la Banque mondiale Pour mieux répondre aux besoins des PRI, le Groupe de la Banque mondiale a ajusté son modèle financier de manière à être plus réactif, flexible et innovant. Les progrès s’accélèrent, fondés sur les modifications de la politique de tarification des prêts introduites en 2007, et sur l’allongement de la durée des prêts consentis par la BIRD. Les efforts du Groupe de la Banque mondiale pour rendre ses services financiers plus attractifs pour les PRI commencent à porter leurs fruits. Outre le soutien qu’il apporte en termes de financement et de connaissances, il travaille avec ces pays qu’il considère comme des acteurs responsables ayant un rôle croissant à jouer au niveau international dans des domaines allant du changement climatique et de la sécurité énergétique au commerce et à la production alimentaire. Un nouveau modèle d’engagement est expérimenté dans certains grands PRI : ce dernier se caractérise par une stratégie très souple qui s’adapte aux besoins de ces pays qui évoluent rapidement. La région Afrique a développé pour la première fois une stratégie pour ses neuf PRI, en tirant parti de toute la gamme des services proposés par le Groupe de la Banque mondiale. Des solutions financières innovantes. Considéré par le passé essentiellement comme bailleur de fonds, le Groupe de la Banque fournit désormais des solutions financières adaptées aux besoins des pays en développement. Au cours de l’année passée, il a introduit des programmes qui reflètent cette évolution et ont été accueillis avec enthousiasme par les PRI clients. La Banque a conçu pour nombre d’entre eux (par exemple le Brésil, la Colombie, le Mexique, le Pérou, le Maroc, la Tunisie, l’Uruguay et la Namibie) des solutions financières spécifiques. Le Programme de partenariat sur les investissements souverains, à l’initiative du département Trésorerie de la Banque, élargit ses possibilités d’investissement et contribue à développer la capacité de gestion des actifs au niveau des fonds souverains, des banques centrales et des fonds de pension du secteur public. Le Conseil d’administration a approuvé le lancement de produits permettant de mieux gérer les risques liés aux catastrophes (comme les Options de tirage différé en cas de catastrophe, CAT-DDO, et autres instruments pour lutter contre les aléas climatiques) et, dans le cadre de sa politique de développement, a renforcé les options de tirage différé ainsi que les prêts en monnaie locale financés par des émissions sur les marchés des capitaux. Une collaboration active entre les institutions du Groupe de la Banque mondiale a en outre permis le développement des affaires au niveau local, par exemple en Russie, en Colombie, au Maroc, aux Philippines, au Pérou, en Turquie et en Inde. Soutenir les efforts des PRI. En créant des conditions d’investissement plus favorables, des services financiers innovants et de nouveaux types de partenariat, le Groupe de la Banque mondiale fait évoluer sa relation avec ces pays. Parmi les étapes importantes, on peut citer la nouvelle Stratégie de partenariat avec le Mexique qui vient d’être reformulée, ainsi que l’élaboration d’une stratégie de développement, qui, pour la première fois, considère le changement climatique comme une question de politique générale. Les innovations nées de la collaboration avec les PRI, comme les instruments de gestion des risques climatiques (utilisés au Malawi), le Programme international d'obligations en devises locales pour les marchés émergents (GEMLOC), incluant des pays de l’IDA, et la nouvelle initiative Sud-Sud de partage des connaissances, ont des effets positifs dans l’ensemble de ces pays. Le Groupe de la Banque mondiale travaille également avec le Conseil de coopération du Golfe et d’autres partenaires à l’établissement d’un nouveau Fonds de lutte contre la vulnérabilité, visant à fournir un soutien aux pays pauvres touchés par la hausse des prix des aliments et du carburant. Progrès accomplis et prochaines étapes. Les efforts du Groupe de la Banque en direction des PRI s’inscrivant dans une stratégie à long terme, la gamme et la flexibilité de ses services financiers devraient continuer de se perfectionner dans les années à venir. Certaines initiatives en cours visent à diminuer le coût des transactions avec la Banque, mais il reste des progrès importants à effectuer en ce qui concerne la réforme des prêts d’investissement et la consolidation des stratégies. Il faut aussi continuer de promouvoir l’utilisation pilote des systèmes nationaux dans la passation des marchés, la gestion financière et les mesures de protection de l’environnement. La Banque développe en outre d’autres synergies en créant davantage de liens entre le travail qu’elle réalise dans les PRI à l’échelle nationale et ses efforts portant sur les biens publics mondiaux. En mettant fortement l’accent sur les connaissances et l’apprentissage, en faisant mieux connaître et en diffusant ses produits financiers, ses instruments de gestion des risques ainsi que ses services, le Groupe de la Banque mondiale contribuera à l’avenir de manière encore plus efficace au développement des pays à revenu intermédiaire. Source : Directions stratégiques pour le Groupe de la Banque mondiale – Avancées et nouvelles étapes, 29 septembre 2008 (SecM2008-0412). Mise à jour: octobre 2008 La Banque classe les pays en fonction de la richesse de leur population. Les pays à revenu intermédiaire sont définis comme ceux dont le revenu par habitant se situe entre 1 000 et 10 000 dollars environ, ce qui peut leur donner droit à bénéficier des prêts de la BIRD. Les pays à faible revenu ayant un revenu par habitant inférieur à 1 000 dollars ne sont en général pas admis à bénéficier des prêts de la BIRD, à moins de jouir d’une bonne cote de solvabilité. Ces pays sont admis à recevoir des crédits et dons à intérêt faible ou nul de l’Association internationale de développement (IDA), une des composantes de la Banque mondiale. |
