أرمينيا - المجتمعات المحلية

تاريخ أخر تحديث: مارس/آذار 2007

عندما أُنشئ صندوق الاستثمار الاجتماعي الأرميني في عام 1996، كان هيكل أجهزة الإدارة الحكومية المحلية في وضع غاية في الضعف وغير قادر على تمويل المشاريع الصغيرة في المناطق النائية أو المناطق ذات المخاطر المرتفعة. 

وأدى كل من الزلزال الذي ضرب أرمينيا في عام 1998 وعملية التحوّل الاقتصادي من الشيوعية إلى نظام السوق إلى تعطيل الشبكات الاجتماعية وإلحاق الضرر بمرافق البنية الأساسية أو تركها آيلة للسقوط، الأمر الذي كان له أثر بالغ على أشدّ السكان فقراً في أرمينيا
.

ـ مشاركة المجتمعات المحلية في اختيار المشاريع الصغرى ذات الأولوية.

ـ توجيه أموال المنح المقدمة عبر صندوق الاستثمار الاجتماعي الأرميني إلى أجهزة الإدارة الحكومية المحلية، والمنظمات المجتمعية، والمنظمات غير الحكومية حتى تتمكن من إعادة تأهيل مرافق ومقومات البنية التحتية الأساسية.

ـ استهداف المشاريع الصغيرة لأشدّ المجتمعات المحلية حاجةً بصورة اتسمت بالسرعة والفعالية من حيث التكلفة.

ـ صندوق الاستثمار الاجتماعي هو وكالة مستقلة تتبع وزارة الاقتصاد
.

أسهمت مشاريع البنية الأساسية الصغرى التي مولها صندوق الاستثمار الاجتماعي الأرميني والتي يزيد عددها على 600 مشروع في تخفيض معدل الفقر في البلاد، كما ساعدت في تدعيم خطط أرمينيا الرامية إلى تطبيق اللامركزية.

أبرز الملامح:
ـ ساعد التدريب الشامل الذي قدمه صندوق الاستثمار الاجتماعي إلى الإدارات البلدية على تحسين فهم كل من الحكومة والجمهور لأساسيات المشاركة وإدارة المشاريع والمساءلة، حيث شمل 1800 من رؤساء البلديات و 200 من المحاسبين العاملين بالمدارس.

ـ 619 مشروعاً من مشاريع البنية الأساسية المجتمعية – تراوحت بين تدفئة المدارس وبناء المراكز المجتمعية، وبين توفير المياه الصالحة للشرب وتحسين شبكات الري -- في المجتمعات المحلية التي لم يشملها النمو الاقتصادي إلى حد بعيد. وكان لتلك المشاريع دور في تَكْمِلَة أهداف وبرامج الحكومة في تلك القطاعات.

ـ بناء أو إعادة تأهيل 300 مدرسة في المنطقة التي ضربها الزلزل. وشكل ذلك أكبر مساهمة منفردة في برنامج الحكومة للانتعاش من آثار الزلازل.

ـ بناء أو إعادة تأهيل مرافق خدمات إمدادات المياه في 62 قرية. وساعد ذلك على زيادة سبل الحصول على مياه الشرب الآمنة في المجتمعات المحلية الريفية من 65 في المائة في عامي 1998-1999 إلى 74 في المائة في عام 2004.

ـ انخفاض معدل الفقر في أرمينيا من 56.1 في المائة في عامي 1998-1999 إلى 30 في المائة في عام 2005.

ـ شعور المستفيدين بدرجة عالية من الارتياح والرضا بالنسبة لنوعية المشاريع المنجزة، وأشغال الإنشاءات التي قام بها المقاولون، ومستوى الخدمات التي قدمها موظفو صندوق الاستثمار الاجتماعي الأرميني
.

ـ مساندة مطولة: 1996-2011.

ـ ساهمت المؤسسة بمبلغ 32 مليون دولار أمريكي لصالح المشروعين الأوليين (المشروع الأول لصندوق الاستثمار الاجتماعي الأرميني 1996- 2000؛ والمشروع الثاني للصندوق 2000- 2006). وستقدم المؤسسة مبلغ 25 مليون دولار أمريكي لصالح المشروع الثالث للصندوق.

ـ اشتمل تصميم المشاريع على إستراتيجية من مرحلتين تستهدف تخفيف حدة الفقر، وآلية تخصيص إقليمية لتخفيف حدة الضغوط السياسية في التمويل.

ـ تمكين الفقراء من أسباب القوة. قامت المشاريع بربط المجتمعات المحلية بالمجتمع المدني وأجهزة الإدارة الحكومية المحلية. وقد كانت قدرة المؤسسة الدولية للتنمية على عقد الاجتماعات مفيدة للغاية ولاسيما في تكوين الشراكات بين الحكومة وأوساط الجهات المانحة، وكذلك في تسهيل مشاركة المجتمعات المحلية في هذه المبادرة
.

ـ بالنسبة للمشروع الأول لصندوق الاستثمار الاجتماعي الأرميني: توزعت المساهمات كما يلي: مليون دولار أمريكي مقدمة من الحكومة، ومليوني دولار أمريكي من المؤسسات الراعية التابعة للقطاع الخاص، و2.5 مليون دولار أمريكي من المجتمعات المحلية، و 2.5 مليون دولار أمريكي مقدمة من هولندا والمملكة المتحدة معاً.

ـ بالنسبة للمشروع الثاني لصندوق الاستثمار الاجتماعي الأرميني: توزعت المساهمات كما يلي: 1.43 مليون دولار أمريكي مقدمة من الحكومة، و2.71 مليون دولار أمريكي من المؤسسات الراعية التابعة للقطاع الخاص، ومليوني دولار أمريكي من المجتمعات المحلية، ومليوني دولار أمريكي مقدمة من هولندا والمملكة المتحدة معاً.

ـ بالنسبة للمشروع الثالث لصندوق الاستثمار الاجتماعي الأرميني: توزعت المساهمات كما يلي: 6.67 مليون دولار أمريكي مقدمة من الحكومة، و 130 ألف دولار أمريكي من المؤسسات الراعية التابعة للقطاع الخاص، و1.5 مليون دولار أمريكي من المجتمعات المحلية
.

ـ سيعتمد المشروع الثالث لصندوق الاستثمار الاجتماعي الأرميني (2006-2011) على الأساس الذي وضعه المشروعان الأول والثاني.

ـ سيتم تقديم تدريب في مجال الإدارة المالية الأساسية على مستوى البلديات، مما يكمل ويعزز عمل
مشروع تحديث القطاع العام* الذي قام به البنك الدولي.

ـ سيتم توجيه المشاريع الصغرى حيثما توجد فجوات شديدة في مرافق ومقومات البنية الأساسية، ولاسيما في المجتمعات المحلية الريفية والنائية.

ـ ستضمن زيادة أنشطة بناء القدرات لصالح أجهزة الإدارة الحكومية المحلية تحقيق استدامة المرافق التي قام الصندوق ببنائها أو إعادة تأهيلها، فضلاً عن زيادة تطبيق اللامركزية.

ـ إقامة إطار معزز للرصد والتقييم
.

مشروعات صندوق الاستثمار الاجتماعي الأرميني، 1، 2، 3 ( 1996-2000، 2000-2006، 2007-2011)
وثائق المشاريع: 1، 2، 3*  |  الموضوع الرئيسي* |  صحيفة حقائق بتنسيق (Text) فقط*




Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/5IC7OHUPR0