قبل بدء هذا المشروع، لم تكن نسبة السكان الذين يتمتعون بإمكانية الحصول على المياه في المناطق الريفية في رواندا تزيد على حوالي 72 في المائة، وذلك بواقع نقطة مياه لما يقل عن 200 مستخدم ـ إلا أن النسبة الفعلية كانت أقل من ذلك بكثير نظراً لسوء حالة المرافق. فعشرون في المائة فقط من المدارس والمراكز الصحية في المناطق الريفية توافرت بها مرافق صرف صحي ملائمة.
وكان من المعتاد أن تواجه عملية إمداد المياه في المناطق الريفية في رواندا مشاكل من قبيل برمجة وتخطيط الاستثمارات على أساس أسلوب "من أعلى إلى أسفل"، وضعف استرداد التكاليف، والمشاركة المحدودة للقطاع الخاص، وارتفاع تكاليف الاستثمار بنسبة الفرد بخصوص إنشاء شبكات المياه. وأخفقت محاولات مبكرة قام بها البنك الدولي لإدخال أسلوب مشاركة المجتمعات المحلية وملكية المرافق نظراً لعدم وجود التزام قوي من جانب الحكومة الرواندية بتطبيق اللامركزية.
يعمل مشروع إمدادات المياه والصرف الصحي في المناطق الريفية (بتمويل من المؤسسة الدولية للتنمية) في الوقت الحالي على توفير المرافق الأساسية لإمدادات المياه الصالحة للشرب لحوالي 370 ألف شخص في المناطق الريفية، وتشجيع تحسين خدمات الصرف الصحي والنظافة العامة لدى الأسر المعيشية.
وهو يسعى من خلال ذلك إلى تشجيع ونشر استخدام شبكات تتسم بالبساطة لإمدادات المياه والصرف الصحي تضطلع بتخطيطها وتشغيلها وصيانتها جمعيات مستخدمي المياه بمساندة من القطاع الخاص في تلك التجمعات المحلية التي تمس الحاجة فيها إلى تحسين تلك الخدمات. وتذهب المنح ـ إلى جانب المساعدة الفنية المقدمة ـ مباشرة إلى المجتمعات المحلية لإنشاء مرافق المياه والصرف الصحي.
352 ألف شخص يتمتعون حالياً بإمكانية الحصول على خدمات مُحسّنة للمياه. ومن المُتوقع أن يصل هذا الرقم إلى 472 ألفاً بنهاية عام 2007.
أبرز الملامح:
ـ حتى ديسمبر/كانون الأول 2006، كان هناك أكثر من 12 في المائة من شبكات أنابيب المياه القائمة في رواندا البالغ عددها 830 شبكة تخضع لإدارة القطاع الخاص.
ـ ازداد التمويل المباشر الذي تقدمه الحكومة الرواندية من الموازنة الوطنية لصالح مشاريع إمدادات المياه في المناطق زيادة كبيرة ـ وذلك بواقع مليوني دولار أمريكي في عام 2006، و 7 ملايين دولار أمريكي في عام 2007.
ـ استفاد 70 ألف طالب من تحسّن أوضاع النظافة العامة في المدارس، وذلك بفضل توفُّر منشآت الصرف الصحي وصهاريج المياه.
ـ بوسع تسع لجان تنمية مجتمعية محلية ـ إلى الآن ـ القيام ببرمجة وتنفيذ استثمارات في مجالي إمدادات المياه والصرف الصحي، وهي تتلقى في ذلك مساعدة من أربع منظمات شريكة.
ـ تم إنجاز عدد من الأشغال الرأسمالية المتعلقة بشبكة إمدادات المياه، أو أن العمل مازال جارياً فيها.
ـ 20 مليون دولار أمريكي.
ـ ساعدت المؤسسة الدولية للتنمية، إلى جانب الشركاء المانحين الآخرين، الحكومة على إعداد إطار تنفيذ موحد أتاح الأساس اللازم لتنسيق المساندة التي يقدمها المانحون في قطاع المياه. ويرتكز هذا الإطار على الإستراتيجية والبرنامج الوطنيين للحكومة، بالإضافة إلى إطار الإنفاق المتوسط الأمد.
ـ شجعت المؤسسة الدولية للتنمية المجتمعات المحلية على المشاركة في القرارات المتعلقة بالاستثمار والصيانة، ومشاركة القطاع الخاص في تقديم إمدادات المياه وخدمات الصرف الصحي.
ـ أدخل هذا المشروع إصلاحات أساسية لإدارة شبكات إمدادات المياه عن طريق تطوير شراكات بين القطاعين العام والخاص فيما بين المناطق وشركات التشغيل المحلية التابعة للقطاع الخاص.
تواصل المؤسسة الدولية للتنمية تقديم المشورة بشأن السياسات والتمويل عن طريق مساندة الموازنة. وسيتم في وقت لاحق تمويل مشاريع إمدادات المياه وخدمات الصرف الصحي في المناطق من الموازنة الوطنية، على أن يتم تنفيذها باستخدام قدرات وإجراءات وطنية.
وستقوم شركات تشغيل محلية تابعة للقطاع الخاص بإدارة جميع شبكات إمدادات المياه تحت إشراف سلطات المناطق. ومن المُتوقع، في ظل تلك الظروف، أن تحقق رواندا المستهدف العاشر من الأهداف الإنمائية للألفية الجديدة المتعلق بتوفير مياه الشرب الصالحة لحوالي 85 في المائة من عموم السكان بحلول عام 2015.
مشروع إمدادات المياه والصرف الصحي في المناطق الريفية (2000 ـ 2007)
وثائق المشروع*
