الأول. الدول الهشة ونظام المعونات الدولية*
يقدم عرضا عاما للتحديات الإنمائية التي تواجهها الدول الهشة مثل الفقر المدقع، وانخفاض مستويات التنمية البشرية والاجتماعية، وضعف القدرات المؤسسية ونظام إدارة الحكم، وبطء النمو، الخ. كما يفحص الفصل مبررات التعاون (تقديم المساعدات)، والقضايا المتعلقة بالفعالية الإنمائية، والاتجاهات في المساعدات الدولية لهذه البلدان.
الثاني. استراتيجية البنك والمساندة المؤسسية للدول الهشة*
الاتجاهات في النظام الأوسع نطاقا للمعونات الدولية المقدمة للدول الهشة فرضت مطالب جديدة على البنك الدولي. يستعرض هذا الفصل تطور استراتيجية المؤسسة الدولية للتنمية الخاصة بالدول الهشة، ويشرح النتائج الأولية التي تحققت من خلال البرامج التي تساندها المؤسسة، ويفحص التقدم المحرز والتحديات المستقبلية في استجابة البنك الدولي المؤسسية، بما في ذلك بناء القدرات في المجالات الأساسية وهي المالية العامة وتقديم الخدمات، وتنفيذ سياسة الاستجابة السريعة الخاصة بالبنك.
الثالث. الدول الهشة وترتيبات التمويل الخاصة بالمؤسسة الدولية للتنمية*
يفحص المساندة المالية التي تقدمها المؤسسة الدولية للتنمية للدول الهشة (نظام التخصيص المستند إلى الأداء أو نظام PBA)، بما في ذلك المخصصات الاستثنائية للبلدان الخارجة من صراعات أو التي يتجدد تعاون المؤسسة معها، ويقدم اقتراحات للتحسين الانتقائي لهذه المساندة. بموجب التعديلات المقترحة، من المتوقع أن يعاد توجيه نسبة إضافية قدرها 4 في المائة من الموارد الكلية للمؤسسة الدولية للتنمية إلى البلدان الخارجة من صراعات أو التي يتجدد تعاون المؤسسة معها من مجمع موارد نظام التخصيص المستند إلى الأداء (بما في ذلك استئناف تقديم المساعدات لكوت ديفوار وليبريا وربما السودان).
الرابع. دور الصناديق الاستئمانية في الدول الهشة*
يرسم الخطوط العامة لكيفية مساندة المؤسسة الدولية للتنمية للدول الهشة من خلال الصناديق الاستئمانية التي يمولها البنك الدولي والمانحون، وكذلك من خلال موازنة البنك الدولي. ونظرا لمرونة الصناديق الاستئمانية، فإنها تعتبر مكملا هاما للمساندة التي يقدمها المانحون للدول الهشة من خلال المؤسسة الدولية للتنمية، وتلعب أحيانا دورا حاسم الأهمية في وضع الأساس لاستئناف تعاون المؤسسة في البلدان التي عليها مدفوعات متأخرة. وإلى جانب الصندوق الاستئماني للبلدان المنخفضة الدخل الواقعة تحت ضغوط (LICUS TF)وصندوق ما بعد انتهاء الصراعات (PCF)، تشمل الأمثلة على الصناديق الاستئمانية المتعددة المانحين المعروضة في هذا الفصل الصندوق الاستئماني لإعادة إعمار أفغانستان (ARTF)، والصناديق الاستئمانية المتعددة المانحين للسودان، والبرنامج المتعدد الأقطار للتسريح وإعادة الإدماج لمنطقة البحيرات الكبرى (MDRP).
الخامس. استنتاجات وقضايا للمناقشة*
لا تزال المؤسسة الدولية للتنمية تواجه تحديات تنفيذية في التصدي لتحديات التدخل في الدول الهشة، من حيث الإدارة والنهج والمساندة المالية للدول الهشة.
