الإستراتيجيات القطرية

متاح باللغة: English, 中文, Español, русский, Français
إستراتيجيات تخفيض أعداد الفقراء والمساعدة القطرية - صورة عن الموضوع الرئيسي

البنك الدولي يستخدم العديد من خرائط الطرق لتوجيه مشروعاته وعملياته.

إستراتيجيات تخفيض أعداد الفقراء
تصف وثيقة إستراتيجيات تخفيض أعداد الفقراء الرؤية الطويلة الأمد للبلد المعني. وتقوم حكومات البلدان المنخفضة الدخل بإعداد هذه الوثيقة بالتشاور مع مختلف أصحاب المصالح المباشرة مثل المجتمع المدني والقطاع الخاص. وتحدد هذه الوثيقة أهداف الاقتصاد الكلي، والأهداف الهيكلية، وأهداف السياسات الاجتماعية.

كما تحدد هذه الوثيقة احتياجات التمويل الخارجي للبلد المعني لتحقيق هذه الأهداف، مثل القروض والمنح التي يقدمها البنك الدولي والمانحون الآخرون التي تهدف إلى تشجيع النمو الاقتصادي والحد من الفقر. ويقوم البنك والجهات المانحة الأخرى بتكييف مساعداتهم مع أولويات وأهداف هذه البلدان.

وقد استخدمت بلدان وثائق إستراتجيات تخفيض أعداد الفقراء لمواجهة مشكلات مناخ الاستثمار وتحديد التدابير اللازمة لتشجيع تنمية القطاع الخاص، أو وضع الخطط لتحسين نظام الحكم والحد من الفساد. ويركز العديد من هذه البلدان على قضايا تواجه القطاع الزراعي والمناطق الريفية مع التشديد على الحاجة إلى الاستثمار في الخدمات الأساسية الرئيسية، لاسيما، الرعاية الصحية والتعليم في إطار تنفيذ هذه الإستراتيجيات.

ويقدم البنك الدولي التدريب والمساعدة الفنية والمالية لمساندة تصميم الإستراتيجيات الوطنية لتخفيض أعداد الفقراء. فعلى سبيل المثال، يساعد البنك الدولي بلداناً لتحسين تحليل أوضاع الفقر بها، وكذلك تحسين إدارة النفقات العامة وتقييم الخدمات في هذه البلدان. كما يقدم البنك اعتمادات لمساندة الجهود الرامية إلى تخفيض أعداد الفقراء، ويقدم أيضاً قروضاً برامجية سنوية لمساندة تنفيذ هذه الإستراتيجيات.

ويشترط كل من المؤسسة الدولية للتنمية التابعة للبنك الدولي، وصندوق النقد الدولي وجود وثيقة لإستراتيجية تخفيض أعداد الفقراء لحصول البلدان المنخفضة الدخل على مساعدة مالية من البنك أقل تكلفة (من خلال المؤسسة الدولية للتنمية) وصندوق النقد الدولي (من خلال برنامج تحقيق النمو وتخفيض أعداد الفقراء التابع للصند وق).

إستراتيجيات تخفيض أعداد الفقراء
تضع إستراتيجية المساعدة القطرية ـ التي يُطلق عليها في بعض الحالات إستراتيجية الشراكة القطرية أو إستراتيجية المساعدة المشتركة ـ برنامجاً مختاراً لمجموعة البنك الدولي لبلد محدد. ويقوم موظفو البنك بإعداد هذه الإستراتيجية من خلال اجتماعات مع المسؤولين الحكوميين بالتشاور مع سلطات البلد المعني، ومنظمات المجتمع المدني، وشركاء التنمية، وغيرهم من أصحاب المصالح المباشرة. وتتمثل نقطة البداية لهذه الإستراتيجية في الرؤية البعيدة الأمد للبلد المعني الخاصة بالتنمية، كما أنها تأخذ في الحسبان المميزات التنافسية لمجموعة البنك الدولي في سياق أنشطة الجهات المانحة الأخرى. ويتم تصميم هذه الإستراتيجية بهدف تشجيع التعاون والتنسيق بين شركاء التنمية في البلد المعني.

وتتضمن إستراتيجية المساعدة القطرية تشخيصاً شاملاً ـ بناءً على العمل التحليلي الذي يقوم به البنك، والحكومة، و/أو الشركاء الآخرون ـ للتحديات الإنمائية التي تواجه البلد المعني، ومنها تفشي الفقر واتجاهاته وأسبابه. وتحدد هذه الإستراتيجية كذلك المجالات الرئيسية التي يمكن أن يكون للمساعدات التي تقدمها مجموعة البنك الدولي فيها أكبر تأثير على جهود تقليص الفقر. وفي هذا التشخيص، تراعي إستراتيجية المساعدة القُطرية أداء حافظة مشاريع البنك في هذا البلد، ودرجة جدارته الائتمانية، وحالة التنمية المؤسسية، وقدرات التنفيذ، ونظام الإدارة العامة، وغير ذلك من القضايا القطاعية والمشتركة. ومن خلال هذا التقييم يتم تحديد مستوى وتكوين المساندة المالية والاستشارية و/أو الفنية المقدمة إلى هذا البلد.

ونظراً لأن إستراتيجية المساعدة القطرية تركز على تحقيق النتائج بصورة متزايدة، يمكن متابعة تنفيذ البرنامج الخاص بها. وتتضمن هذه الإستراتيجية إطاراً للأهداف والمؤشرات الواضحة لرصد أداء مجموعة البنك الدولي والبلد المعني فيما يتعلق بتحقيق النتائج المقررة.




Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/5VLQHK8D10