- ‘一些目标直接关乎生死。’
- 营养被确定为做得不够。
- 气候变化的紧急行动与目标的实现相联。
2008年4月8日 — 预定于2015年实现 “千年发展目标”的时限已经过去了一半,在这个中途点上,全世界还没有取得必要的进展;然而,在一定的条件下,成功仍然是可能的,世界银行的经济学家和今年《全球监测报告》的首席作者Zia Qureshi说。 虽然世界上很多地方都能在最终期限到来之前将赤贫人口减少一半,但减少儿童和孕产妇死亡率的情景看起来却很灰暗,教育、营养和卫生等方面的进展可能也远远不能达到目标。从目前的趋势来看,撒哈拉以南非洲地区虽然近年来取得了令人印象深刻的增长业绩,但却可能不能实现任何千年发展目标。南非在与卫生和教育有关的目标方面严重滞后。 “当然,这些数字后面存在的是真实的人,缺乏进展会造成直接的和悲剧性的后果,” Qureshi说。“有些目标可以说就意味着生存或死亡。目前,每年能活到五岁以上的儿童已经超过了300万,但不能活到这个年龄的儿童有1000万。” 六点议程以推动进展
很困难,确实如此,但不是不可能的,该报告说。如果发达国家和发展中国家按照它们在2002年议定的蒙特雷共识尽自己的努力的话,大多数国家仍然可以实现大多数千年发展目标。《全球监测报告》提出了一个六点议程以推动进展。它呼吁非洲和脆弱国家实现更强劲的和更有包容性的增长,加强卫生和教育工作,把发展与环境议程相结合,增加和改善援助,推动贸易谈判,加强和增加像世行那样的国际机构的重点明确的支持。 世行行长佐利克在全球发展中心讲话时呼吁制定全球食品政策新政,以解决“被人遗忘了的千年发展目标”:营养。 “尽管饥饿和营养不良被列在第一个千年发展目标之下,但除了传统的食品援助之外,它们获得的资源大约只占正确地定位于艾滋病病毒/艾滋病(另一个杀手)的资源的十分之一。然而,营养不良是千年发展目标中具有最大“乘数”效应的目标:它是五岁以下儿童最大的风险因素,是估计的每年350万五岁以下儿童死亡的主要原因。“超过20%的孕产妇死亡可以归咎为营养不良,”佐利克说。“饥饿和营养不良是贫困的一个原因,而不仅仅是一个结果。” 佐利克先生与联合国、英国和其它捐助机构共同宣布今年为千年发展目标的“行动年”,他还强调说,2008年的中途点必须成为一个转折点。
强调环境与发展之间的联系 今年的报告(副标题是:千年发展目标与环境 — 包容性的和可持续发展议程)强调了环境与发展之间的联系,并呼吁在气候变化方面采取紧急行动。它认为,环境的可持续性是实现其它千年发展目标的基础。如果失去了森林,就会发生水土流失、水和大气污染,减轻贫困的成就就不可持续。 虽然发展中国家人均国内生产总值的增长为减轻贫困作出了很大的贡献,但发展中国家如果不想失去来之不易的成就,就还需要援助,以实现环境可持续的增长。 “发展中国家需要更多的外国援助和国内资源,以实现千年发展目标。高速的经济增长和稳定的宏观经济仍然是减轻贫困和增加卫生与教育投资的关键,”国际货币基金组织总裁Dominique Strauss-Kahn说。 |