时间安排建议 1. 基于市场的农村金融 （ 9月22-24日） 2. 可持续的城市规划与管理 (10月20-23日) 3. 循环经济（ 11月17-19日） 4. 创新与中小企业发展（ 12月15-17日） 一、商业性农村金融与风险管理远程培训班 课程简介：面对世界全球金融危机和世界经济下滑，中国政府采取坚决举措发展农村金融，促进经济增长，一个现代农村金融体系正在逐渐形成。2008年，中国人民银行和中国银监会通过批准不同类型的农村金融机构进入市场，进一步加快了“农村金融产品和服务的创新”。三万多农村信用社正在进行重组，新型农村金融机构正在迅速增加，其中包括农村商业银行、村镇银行和小额贷款公司。它们对基于市场的农村金融能力建设与技术提高有强烈的，多样化的需求。 为满足各类农村金融机构的不同需求， 本课程主要介绍基于市场的农村金融基础知识和风险管理基本技术；同时为满足农村商业银行、邮政储蓄银行、中国农业银行以及其他农村金融机构各网点的需求，还将介绍风险管理工具和信用评分方法等国内外的经验。 目标学员：在各省农村信用社、农村商业银行、邮政储蓄银行、中国农业银行和其他新兴金融机构中工作的，需要基于市场的农村金融和风险管理工具相关进修课程的中层管理人员。本课程不同于微型金融课程。 学习目标： · 了解以市场为基础的金融体系的结构和功能，及其在促进经济快速、公平增长中的作用； · 对中国金融部门发展战略，以及对发展多层次的农村金融服务，提高金融对贫困人群可及性的必要性加深理解； · 通过案例，学习基于商业原则（而非计划体制）的信贷决策的国际经验； · 了解中国征信体系和担保物权改革对农村金融发展的积极影响。
课程内容 第一讲: 中国农村金融发展分析 第二讲: 农村担保物权改革 第三讲: 商业性微贷操作实践 第四讲: 农业企业营运资金贷款及其风险分析 第五讲: 案例：农业企业季节性贷款分析 第六讲: 全球金融危机及其对农村金融的影响 第七讲: 加快征信体系建设，促进农村金融发展 第八讲: 农村金融业务创新
二、可持续的城市规划与管理 《可持续的城市发展与管理远程教育课程》由世界银行、中国国家行政学院和中国建设部共同开发制作。课程内容以中国为着眼点，全面涵盖城市发展和管理的主要内容，介绍可持续的城市发展和管理的理论与国内外实践。课程共分10个专题：城市发展战略、城市规划、城市融资与预算、住房和土地利用规划、城市交通发展与管理、环境政策手段、城市污染控制、社会发展、城市经济发展。（10个专题的内容分别收集在《可持续的城市发展与管理（上、下两册）》和《城市规划：应对城市的增长与转型》两套中文教材中，由中组部党建读物出版社出版发行。）通过介绍国内外最新的理论和实践，提高城市管理者对城市可持续发展的理解，加强其理论知识和管理水平，最终有助于解决中国快速的工业化和城市化带来的新问题。本课程还通过采用远程教育手段来提高和加强地方培训伙伴的能力。 本次远程课将重点讨论：城市化与区域协调发展，城市可持续发展的概念及其衡量，城市规划的基本问题，住房政策与房地产开发管理，城市历史文化遗产保护，和生态城市规划：天津案例。 本课程的培训对象主要是中国负责和关注城市发展和管理，包括城市规划、建设、预算、交通、社会保障、经济发展和环境保护在内的官员。也欢迎来自学术机构、私营部门和其他机构的人员参加。 三、循环经济与西部发展 背景：中国经济在过去几十年中的快速增长带来了自然资源消耗和环境污染等严重问题。中国政府充分认识到这种趋势的不可持续性，因此把建设资源节约型和环境友好型社会作为一项基本国策。目前，中国政府已经采纳了循环经济的发展模式，将其作为可持续发展战略的一个核心组成部分，并通过了《循环经济促进法》来推进这一行动。循环经济是指在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用和资源化（称为3R方法）的所有活动。循环经济的最终目标是实现经济增长的同时避免自然资源耗竭和环境退化，它的成功实施需要政府的有力介入和有效的制度安排。 诸如德国和日本等许多国家的经验表明，开展循环经济活动，不但不会对经济造成影响，反而会因为减少能源和物质投入、延长产业链和合理利用废弃物而取得巨大的经济效益、社会效益和环境效益。我国政府已经推动了两期循环经济试点活动，这些试点单位遍布全国各地，有省市、产业园区，也有企业，截至目前，试点工作取得了很大的成效，形成了许多有推广价值的循环经济发展模式。实践证明，许多企业恰恰是由于开展了循环经济活动而在金融危机中立于不败之地。 当前，国际金融危机的影响尚未消退，各地方和企业面临着新的竞争压力，如何在这一形势下实现本地区经济的快速增长，同时又不对当地的生态环境状况和资源状况形成较大压力，是各地政策制定者和执行者应当认真考虑的一个问题。世界银行在最近完成的报告中分析了中国循环经济发展面临的障碍，通过国内外经验的总结，提出了推动循环经济发展的政策建议。本次研讨班将重点讨论循环经济的基本理念和相关法律法规现状，并通过国内外案例和经验的介绍，讨论如何在西部地区促进循环经济发展，解决发展循环经济中遇到的各种问题。 学习目的： 本次研讨班的目的在于通过国内外案例分析、经验交流，以及政策对话， 使学员能够 1） 进一步理解循环经济的基本概念、相关立法和政策的现状，政府、企业和公众在促进循环经济中的责任； 2） 了解不同行业和园区的循环经济案例情况，有哪些成功与失败的经验； 3） 识别西部地区在开展循环经济方面存在哪些主要制约因素； 4） 政府采取哪些措施，消除这些制约因素，以及如何促进西部地区开展循环经济的政策建议。 目标学员 ：负责地方循环经济工作的地方政府官员、工业园区管理者、政策研究人员， 以及企业管理者。 课程内容安排 第一讲 循环经济的基本理念 第二讲 循环经济立法和国际经验 第三讲 地方案例研讨论 第四讲 循环经济政策和评价指标体系 第五讲 循环经济的企业实践（1）- 有色金属/钢铁行业 第六讲 地方案例研讨论 第七讲 循环经济的企业实践（2）- 化工/煤炭行业 第八讲 循环经济的城市和园区实践 第九讲 地方案例讨论
四、创新与中小企业发展 背景: 全球金融危机使许多中小企业面临严峻的考验。如何提高中小企业的生产率和竞争力已成为中国工业化进程和经济发展中的关键问题之一。面对出口增长减缓，原材料、能源和食品价格大幅波动，以及劳动力成本增加的挑战，许多沿海地区的中小企业已经认识到技术创新对企业发展的重要意义。许多地方的政策制定者和执行者也把如何促进企业的技术创新列为政策议程中重点考虑的问题。世界银行在最近完成的调研报告中分析了制约中国中小企业创新的各种因素，其中包括缺乏人才，获取外部机会及资源的能力不足，难以获得高质量的创新服务，以及缺少资金等。本次研讨班将重点讨论如何通过改善投资环境，克服上述障碍，促进企业技术创新，从而不断提高中小企业的竞争力。 目标学员: 本课程的学员是各地方负责科技推广、经济规划与发展、招商引资、民营企业和中小企业发展的政府官员、工业园区管理者、政策研究人员，以及中小企业管理者。 课程内容安排 第一讲 促进以企业为主体的创新 第二讲 创业板与SME发展 第三讲 中国的产业集群与地区经济发展 第四讲 规制改革与SME发展 第五讲 厦门芯阳科技创新案例 第六讲 企业创新的融资机制 第七讲 支持中小企业创新的国际经验 第八讲 建设促进中小企业创新的公共服务平台
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