2007年10月15日—本周，世界各国的财政和发展部长们将评估世界银行集团的战略方向。

在上周的一个讲话中，罗伯特.B.佐利克行长概述了该机构的战略重点，并呼吁通过“包容性的和可持续的全球化”来帮助位于底层的十几亿贫困人口分享更多的全球经济增长收益。

来自185个成员国的代表团将参加10月19-21日在华盛顿召开的世界银行-国际货币基金组织年会。

本届会议的主要重点是将于10月21日召开的世行-国际货币基金组织联合发展委员会会议。该会议将努力在发展问题上达成一致，以探讨世界银行集团战胜全球贫困的使命之中心问题；它还将使世行和国际货币基金组织理事会了解推动发展中国家经济发展的金融资源需求。发展委员会议程的重点是：

• 世界银行集团的战略方向；
• 加强国际开发协会（IDA，即世行为全世界80个最贫困和最脆弱的国家（其中39个位于非洲）提供金融援助的主要工具）的作用。

另外，发展委员会的24个成员（有些是国家集团的代表）还将听取世行解决气候变化和推动发展中国家使用清洁能源的方案取得的进展。

代表们还将收到有关其它重要发展问题的文件，其中包括债务减免、全球公益物品、贸易援助、扩大向发展中国家提供的援助、世行为中等收入国家提供的贷款、以及发展中和转轨中经济的言论与参与等问题。

佐利克将进一步强调，必须通过反贫困方案、环境可持续的增长、以及社会发展，使贫困人口从日益全球化的经济中获得收益。

佐利克在他10月10日就职100天的讲话中展示了以下愿望：

• 推动最贫困国家的发展；
• 扩大以中等收入国家为对象的方案；
• 在解决全球问题（如气候变化）中发挥更重要的作用。

有关战略的一个关键因素是IDA的充资问题 — 该基金每年为世界上最贫困的国家支付80亿-90亿美元的无息贷款和赠款。根据佐利克的请求，世行董事会最近同意将世界银行集团本身为IDA的贡献翻一番，增加到35亿美元。这笔资金有一半是由世行的私营部门机构 — 国际金融公司 — 承诺的，另一半来自为中等收入国家提供贷款和援助的国际复兴开发银行（IBRD）。

佐利克激励八国集团和发达国家实现它们增加为IDA国家提供援助的承诺。许多IDA国家都有可能无法实现其2015年的千年发展目标（MDG），如根除赤贫和饥饿、以及普及基础教育。佐利克注意到，IDA的适应能力和快速支付能力特别有益于像波斯尼亚、卢旺达和莫桑比克这样的后冲突国家。

发展委员会考察的世行未来战略的另一个重要组成部分是，加强与中等收入国家（这些国家拥有全世界70%的贫困人口）的关系，扩大为它们提供的金融与技术服务。为此，世行董事会最近同意，简化IBRD的贷款程序，并将利率降低到亚洲金融危机之前的水平。

世行计划扩大的为中等收入国家提供的服务包括：与地方政府合作以加强能够惠及草根层面的增长；建立像世行的“加勒比灾害风险保险基金”那样的保险市场工具，以降低自然灾害（如飓风和地震）保险的成本。

该战略还建议增加农业投资，尤其是在非洲。世行将于10月19日发行的《2008年世界发展报告：为发展作贡献的农业》发现，农业为GDP增长作出的贡献可以为最贫困的人口带来比其它部门的增长贡献高四倍的收益。该报告还警告说，如果不纠正过去20年来对农业和农村部门的忽视和投资不足的问题，就不能实现在2015年之前将赤贫人口和饥饿减少一半的目标。

该战略还呼吁世行鼓励中等收入国家的低碳型增长方式，帮助保护全球跨边境的和惠及多个国家和公民的公益物品。

可能会有超过100个公民社会组织和550位记者参加本届年会。