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世行新书说能效可能会给巴西、中国和印度带来“双赢”

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概揽 巴西中国印度

  • ‘仅有一小部分能效潜力被挖掘。’
  • 对银行业而言,能效贷款是一个新的挑战。
  • 该书建议在进行大规模投资之前,进行小规模投资试点。

华盛顿,2008年2月27日 —试想如果全世界发展中国家今后的能源用量几乎是当前的两倍,并且温室气体排放量猛增,将会导致地球出现灾难性的气候变化。

国际能源机构警告说,如果发展中国家特别是发展速度较快的发展中国家不控制其矿物燃料需求,到2003年,上述情况可能会成为现实。该机构指出,控制矿物燃料需求的最廉价且最快捷的方法是采取措施,提高能源效率。

“能效可以形成双赢局面,这是大家的共识,”世界银行能源经济学家、《为能效融资:巴西、中国、印度等国的经验教训》一书的主笔Bob Taylor说:“能效可以减少能源利用对环境的影响,是一种最为廉价的方法,可以带来利润,而且将有巨大潜力。”该书是今天在华盛顿对外发布的。

然而,正如该书所指出的,要在一个发展中国家或其他任何一个国家迅速启动能效进程,需要数年时间和大量努力。“仅有一小部分能效潜力被挖掘,”该书称。

中国、印度和巴西是三个发展中大国

该书着重描述全球十大能源消费国中的三个国家中国、印度和巴西,其人口占全球总人口的40%,能源需求占发展中国家能源总需求的很大部分。到2030年,三国能源需求增量将占全球能源需求总增量的42%。

该书指出,“出于能源供应安全、经济竞争力、生计改善以及环境可持续性等原因,”能效对三国至关重要。

纵观全球,财务回报潜力巨大的数千个能效项目并未得到青睐。原因之一是,必须要使企业和银行相信,投资于能效锅炉、废热回收系统或能效照明系统能取得足够回报,以便抵消成本和风险。原因之二是,在设计和实施具有吸引力(盈利)的能效项目时涉及到专门技能。

“此类项目并不是银行惯常贷款的项目,”Taylor解释说:“银行习惯于提供流动资本贷款或向新上生产线或新建工厂等较具体的对象提供贷款。如果要求银行提供贷款以降低能耗,这一点较为模糊。”

在中国,经过政府十年的强有力支持,一个商业上可行的能效部门正在崛起。在印度,银行为能效项目融资而新制定的贷款规划规模将进一步扩大。在巴西,以公用公司收入为依托的能效基金为进一步提高能效搭建了平台。

世界银行是能效项目的一方

该书以较大篇幅总结了三国能效项目的成果。该项目是一项跨越多年的全球性技术援助项目,由世界银行、联合国环境规划署、总部设于丹麦的Risoe中心以及巴西、中国和印度的合作伙伴共同实施。

该书探讨了不同的能效融资方法,包括:
  • 能源服务公司。它们同企业或政府一道识别并设计能效项目,安排融资,实施项目。
  • 能效贷款融资和贷款担保,以鼓励商业银行为能效项目提供资金。
  • 利用能源配置企业为能效项目融资并开展项目实施工作。

该书强调指出,任何融资方法都要求对当地制度环境有全面的了解,也要求具备足够的灵活性,以便在项目规模扩大过程中对其进行调整或使其适应当地情况。

该书指出,利润应成为项目的推动力

它同时警告说,由外部确定、发展援助资助的能效投资项目将永远不会依靠其自身力量解决问题。

“如果此类项目注重帮助发展自发寻求提高能效、将提高能效定位为无政府官员或外部出口商干预或参与意见的盈利活动的市场,它们将大有作为。”

除中国、印度和巴西之外,《为技能融资》一书还包括针对匈牙利、罗马尼亚、美国、加拿大和斯里兰卡等国所采用的能效融资机制的案例研究。




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