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报告全文（英文） 泰国芭堤雅发布会

联合国和世界银行专家在绿色城市研讨会“减少亚洲地区在气候变化影响及相关自然灾害面前的脆弱性”上说，气候变化引起的自然灾害的后果在沿海城市将会特别严重。他们说，这将对东亚30个超级城市（大多数靠近大洋）的管理者构成真正的挑战。

世界银行东亚与太平洋地区副行长吉姆?亚当斯说：“城市受气候变化影响的程度最终取决于地方政府所采取的建设气候变化适用型城市的措施和动议。”

“城市官员需要了解使其城市易受灾害风险影响的特点，制定一种应对战略。他们需要使城市能够抵御各种气候，保护城市人口和财产不受气候变化引起的极端天气的影响。”

东亚地区城市人口超过6.6亿，已经很容易受到自然灾害的影响。仅今年5月份就发生了缅甸强热带风暴、中国大地震、菲律宾台风，严重影响到千百万人民，死亡人数达到近20万人，数万人仍下落不明。

这些破坏性的自然灾害似乎倾向于越来越严重。整个全球气候变暖可能掩盖了其他地方性的趋势，但从总体来看，自然灾害的密集和频繁程度显然趋于上升。据国际红十字会和红新月会报告，从1994～1998年每年平均发生428起自然灾害，而1999～2003年猛增到707起，发展中国家增幅最大，高达142％。

东亚城市的管理者们能够做些什么来减少来自气候变化影响及相关自然灾害的风险呢？世界银行东亚与太平洋地区、减灾和恢复全球基金 (GFDRR)、联合国减灾署(UN/ISDR) 联手退出了一本了解气候变化和多灾害减灾指南，提供了为东亚城市量身定制的一系列解决方案。

《气候变化适应型城市：减少受气候变化影响的脆弱性，加强东亚城市灾害风险管理入门指南》在泰国最大的沿海城市芭堤雅召开的绿色城市研讨会上正式发布。该研讨会聚集了来自东亚以及世界各地17个国家的灾害风险与气候变化专家和城市管理人员。会上展示了一些城市在认真对待这一挑战并采取对策方面好的做法。

联合国减灾署署长布里塞尼奥说：“减少在自然灾害面前的脆弱性，适应气候变化，可以采取若干措施。这本指南是一个有用的工具，可以提升城市对减少灾害风险与适应气候变化之间联系的理解。”

每月都有更多的人进入城市，东亚地区的城市人口预计到2030年将翻一番。该地区的许多“超级城市”（即，人口超过500万的城市）也处于经济增长的中心。由于气候变化引起的海平面升高，东亚城市面临来自风暴潮和年度洪水的风险。预测海平面每升高一米，由于淡水缺乏、对农业和渔业的影响、对旅游业的破坏以及能源安全降低，会带来2％的GDP损失。海平面升高预期对中国、缅甸、泰国、越南等国影响最大。

减灾与重建全球基金项目经理撒罗伊.贾说：“一个城市的成长与繁荣与其抵御自然灾害和气候变化影响的能力密切相联。当务之急是城市官员更好地掌握灾害风险与气候变化的信息，采取务实的政策和规划来应对这些影响。归根结底，缓解灾害风险与加强准备度的责任落在城市政府与社区的肩上。”

这本指南旨在作为说明气候变化影响和灾害的成因和影响的参考资料，可以用于识别影响城市的各种问题，帮助制定减少灾害后果和适应未来可能发生的气候事件的计划。指南根据各种类型的城市，把重点放在东亚地区存在的具体薄弱环节上，并提供了具体的城市案例，突出了来自地区和世界各地的良好做法。