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学习中国经验促进非洲发展

中非共享发展经验高级研讨会
 
开始:   2009-07-08 
结束:   2009-07-17 

sino-africa20097月, 33位来自西非和中非国家的高级政府官员来到中国,参加由中国财政部、中国商务部、国务院扶贫办和世界银行联合主办的中非共享发展经验高级研讨会。

此次活动包括了三天的研讨会、五天的实地考察活动和最后半天的总结会。研讨会以演讲和讨论为主要形式,内容围绕中国的改革政策、农业发展和农村减贫、基础设施发展、外商直接投资和经济特区建设,以及中非之间的贸易往来等专题。

会后,非洲的决策者们分为两组,分别对中国的两个省份进行了实地考察。一组到东部沿海的山东省考察。自1978年改革开放以来,山东省在农业发展和减贫方面取得了卓越的成绩,农村人均收入已从不足1000元人民币增长到2008年的1.7万元人民币。农业技术推广和蔬菜批发市场的引入促进了农产品出口,使农民参与到全球价值链当中。

在山东,非洲官员们参观了多个不同的项目,包括水库、新型综合农业开发项目、沼气项目、蔬菜批发市场、流域环境改善项目、经济技术开发区以及港口等。当地接待方为来访者介绍了山东省如何通过市场化改革和农村综合开发实现了快速发展。 

sino_africa1.gif青岛给非洲来访者留下了深刻的印象。青岛是个充满活力、开放和蓬勃发展的城市,由于具备良好的投资环境,吸引了大量的外商投资,发展了多个产业集群,包括高科技、电子、物流与现代服务业以及石化产业。

第一组非洲官员到东南沿海的福建省考察。福建重视发展饮水、道路、供电、卫生教育等服基本务,同时重点关注劳动力转移、技能培训和创造就业机会,鼓励沿海企业到贫困的山区投资,从而带来了了显著的减贫成果。创建良好的投资环境和学习环境是吸引外资的关键,外资的流入带来了技术、资金和创新。公共部门与私营部门的合作在基础设施建设中发挥了决定性的作用。

非洲官员们在福建省考察了水果蔬菜加工基地、蜜柚和茶叶生产中心、手机生产厂、飞机机械公司、自动化制造公司、航空工业园、高新技术开发区和集装箱码头,他们在考察中认真了解了在实践中采取的多种创新性方法,并同当地的政府官员、农民和企业家进行了交流,听取了他们的经验。

在总结报告会上,非洲官员们畅谈了他们对此次学习考察的心得体会,给他们留下深刻印象的有:

  1. 中国的发展规模与速度以及城乡地区优质量的基础设施;
  2. 公共部门和私营部门在基础设施建设上的合作,包括广泛采用使用者付费收回成本的方法;
  3. 开发式、综合性减贫模式与农业开发、技能培训和社会服务提供相结合;
  4. 企业、县市以及省与省之间的竞争环境;
  5. 各级政府对于发展方面的坚定决心与承诺;
  6. 各级采取的务实态度、强有力的执行能力和效率;
  7. 地方政府官员、企业家和村民显示出的独特有的“集体学习和创新精神”,这使得中国能够利用全球化的机会,边干边学,边学习边试点,逐步提升在全球生产价值链中的地位。

sino_africa2.gif非洲官员们为他们在中国的所见所闻所学倍受鼓舞,认为中国的经验提供了一种不同的、新鲜的发展视角。他们感到中国的很多经验可以根据非洲国家的实际加以利用,例如,喀麦隆规划和国土管理部副部长阿卜杜拉耶说:“中国刚开始改革的时候,农业是很重要的,这和目前很多非洲国家的情况一样。”      

利比亚前副部长提波特在代表全体致闭幕辞时说:“我们希望这不是一次性的活动,而是一系列活动中的一次。”       

世界银行三个部门协作组织了本次活动。世界银行学院设计了研讨会的结构和内容,世行非洲地区部帮助推荐了研讨会的讲话人,东亚和太平洋地区部为研讨会提供了资金支持。来自这三个部门的世行员工以及国际金融公司的员工参加了此次活动并为组织此次活动付出辛勤了劳动。此次活动是跨年度的中非发展经验交流项目的第二次大型活动。第一次活动于20085月举行,参加者来自东非和南部非洲的国家。




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