关于世界银行集团

• 世界银行是什么样的机构，具体开展哪些业务？

• 世行资助的项目和业务旨在支持低收入和中等收入国家实施其减贫战略。围绕一系列改革和投资制定战略的国家，有可能从普及教育到通路、从高质量卫生保健到善治和共享式经济增长等方面提高人民生活水平。与此同时，世行努力使其援助与一国的重点工作保持一致，与其他机构协调提供援助，以增强援助效果。
  
  世行也努力通过推进共享式和可持续全球化进程来应对全球性挑战，进而消除贫困，在关注环境的同时提高经济增长率，为个人创造机会并带来希望。世行开展的相关工作符合各国社会经济情况且顺应其能力和需求。
  
  六大战略性主题为世行应对全球性挑战而开展的工作提供了指导。世行围绕这些主题，向最需要援助的国家以及有可能产生最大影响和促进增长的领域提供技术、资金和其他援助。这些国家包括最贫困国家、脆弱国家和阿拉伯国家以及中等收入国家，所提供的援助用于解决全球公共品问题，提供知识和学习服务。

  了解关于世行、其具体开展哪些业务及如何开展业务的更多情况，请访问世行网站的关于我们部分。

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• 世界银行与世界银行集团有什么不同？

• 世界银行仅指国际复兴开发银行（IBRD）和国际开发协会（IDA）。世界银行集团则包括IBRD、IDA及三个其它机构，即国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心。这五个机构密切联系，相互配合，以实现世行集团减贫目标。

  了解每个机构的具体职责，请访问世行集团。

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• 世界银行归谁所有？

• 世界银行就像一个合作社，拥有186个成员国。了解世行成员国名单及其加入世行的时间等信息，请参见世行网站关于我们部分的成员国网页。

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• 一国怎样成为世界银行成员？

• 国际复兴开发银行协定条款规定，一国成为世行成员，必须首先加入国际货币基金组织。国际开发协会、国际金融公司和多边投资担保机构的成员国资格取决于国际复兴开发银行的成员国资格。如需了解如何获得成员国资格的程序及在各机构认股方面的更详细信息，请参阅一般信息。

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• 世界银行由谁管理？什么是理事会和执行董事会，其成员是如何选出来的？

• 世行董事会和世行行长（兼任董事会主席）主管世行的一般性业务，监督世行日常工作，行使理事会赋予的职责。执行董事每周在华盛顿召开两次会议，审批新贷款项目，审查世行业务与政策。

  董事会包括186个成员国股东，他们世行的最终决策者。一般而言，理事为各成员国财政部长或发展部长兼任，他们每年集中一次，参加世行集团和国际货币基金组织理事会年会，目的是制定世行集团总体政策，审查成员国资格，同时履行其他职责。由于所有理事每年只集中一次，因此将具体工作委派给24名执行董事，后者在世行总部办公。

  世行协定条款规定，五个最大的股东国——法国、德国、日本、英国和美国中，每个国家均任命一名执行董事，而其他成员国则由19名执行董事代表，他们分别代表由几个国家组成的不同选区。每位执行董事君均由一个或一组国家通过两年一度的选举产生。选举规通常能够保证维持董事会中广泛的地域平衡。

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• 现任世界银行行长是谁，行长是怎么选出来的？

• 罗伯特.B.佐利克先生是世行第十一任行长，他同时也是世行执行董事会主席以及由五个相关机构组成的世行集团的董事长。根据传统，行长为世行最大股东美国的公民，并由美国执行董事提名。一项长期非正式协定也规定，世行行长为美国人，而国际货币基金组织总裁则为欧洲人。

  了解世行历任行长的更多情况，请访问档案网页。

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• 什么是世界银行检查组？

• 这是1993年9月成立的独立检查小组，目的是帮助保证世行业务符合其业务政策和程序。凡是认为世行支助的项目可能对他们产生了负面影响的人，都可以向该小组提出调查要求，即检查要求。

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• 世界银行有多少工作人员，他们都来自何处？

• 世行华盛顿特区总部和100个国别代表处共有来自世界各国的1万名左右工作人员，他们均为发展领域专业人士，包括经济学家、教育家、环境科学家、财务分析师、人类学家、工程师等。其中，约3000人在世行驻发展中国家代表处工作。这些人员利用其专业技能和世行资源来缩小贫国和富国之间的经济差距，将富国资源转化为贫国的经济增长，从而实现可持续减贫。

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• 我如何与世界银行工作人员取得联系？

• 联系我们网页可以为您提供这方面的信息。世行电邮地址的一般构成规则是，首先为工作人员名字的首字母，随即是姓氏全称，之后为@worldbank.org。

  您也可以按照专题和语言种类查找世行专家。鉴于这两个网页仅包含一小部分关于世行工作人员的知识和专业技能内容，您可以与媒体关系处取得联系。

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• 我怎样安排到世界银行总部参观？

• 世行一年中在选定的星期二和星期四上午向由15人或15人以上成员组成的参观团简要介绍情况，具体内容包括世行历史、使命和面临的发展挑战，并解答问题。参观安排的原则是先报名者先安排，并尽可能把多个参观团安排在一起。50人或50人以上的参观团应至少提前一个月发来通知，并有可能得到单独接待。所有申请都应以书面形式发给Angelica Silvero，电邮地址是 msilvero@worldbank.org。

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• 世界银行与公众共享信息的政策是什么？

• 世行认为，信息共享对可持续发展至关重要，因此我们寻求通过各种机会向最广泛的受众介绍世行工作情况。获得信息可以促进公众辩论，拓展对发展问题的理解，增强发展过程的透明度和问责性。它还可以加强公众对发展工作的支持，从而提高援助质量。因此，世行的一贯政策是公开其各种活动。

  为实现上述目标，世行已经拓展了向公众提供的信息并简化了获得信息的方法。公众可以获得整个项目周期内编制的项目文件（包括环境和社会评价报告）以及世行业务成果、研究和检查结果。如果不按照信息公开要求公布项目文件，则所涉项目将暂时得不到批准。为便于公众及时获得这方面的信息，世行在华盛顿特区总部成立了信息处InfoShop。此外，世行还通过其设于其国别代表处的公共信息中心向全球发布信息。该中心工作人员主动在其国内传播信息。

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• 世界银行从哪里获得资金？

• 世行通过几种不同方式筹集资金，支持世界银行（国际复兴开发银行IBRD和国际开发协会IDA）向发展中国家和贫国提供低息贷款和无息贷款（软贷款）以及赠款。
  
  IBRD对发展中国家的贷款主要通过在世行金融市场上出售3A级债券筹集。这些债券的买方众多，包括北美洲、欧洲和亚洲地区的私营和机构投资者。虽然IBRD可通过其贷款少量获利，但大部分收入还是来自出借世行自有资本金，包括多年来累计的储备和世行186个成员国股东所付的费用。IBRD收入也支付世行经费，同时还用于IDA和减债工作。世行坚持严格的财务纪律，以保持其债券的3A级地位，继续向发展中国家提供融资。
  
  对世行来说，股东支持也非常重要。该支持体现在它们通过履行偿还IBRD债务的责任为世行提供的资本支持上。世界银行还拥有1780亿美元的“可认购资本”。一旦需要用它来偿还IBRD的借款（债券）或履行担保责任时，可以由股东缴付，作为后备。IBRD从来没有被迫使用过这项资源。如需了解世行债券和票据的更多信息，请访问世行债券网页。

  国际开发协会（IDA）是世界上向最贫困国家提供无息贷款和赠款援助最多的机构，其资金每三年由其45个成员国（捐赠国）回补。针对35－40年期无息贷款的还款可以再次形成新增资金，后者可再次用于贷款业务。IDA贷款额占世行贷款总额的近40％。

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• 世界银行是否盈利，如果盈利，利润如何使用？

• 通常情况下，世行在各财年底确实有一定盈余，其来源为部分贷款的利息以及世行提供的部分服务的收费。其中，部分盈余流向国际开发协会，即世行向世界最贫困国家提供赠款和无息贷款的机构；其余或用于针对重债穷国的减债服务，或增加资金储备，或帮助世行应对突发性人道主义危机。

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• 世界银行成立六十年后，为什么目前还有这么多贫困人口？这是否意味着世界银行没有完成建立一个没有贫困的世界这一使命？

• 对于世行来说，最根本的是取得了减贫成果，但成果还不够大。世行将继续尽其所能，确保成功项目和方法在更大范围内得到推广，从而对减贫产生更大积极影响。与此同时，世行已从以往失误中汲取了教训，并且将不断努力完善各项政策和计划。虽然贫困问题仍然存在，但相关工作已取得了显著成就：

  • 过去四十年间，发展中国家人口平均预期寿命提高了20岁，大致相当于二十世纪中期之前所取得的成就。
  • 过去三十年间，发展中国家的成人文盲率降至25％，降幅近一半。
  • 过去三十年间，尽管全球人口总数增长了16亿，但日均生活费不到1.25美元的绝对贫困人口数量首次开始下降。
  • 过去十年间，发展中国家的经济增长率超过了发达国家，这有助于提供就业，增加贫困国家政府提供基本服务所需的财政收入。

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• 为什么对世界银行有那么多批评？为什么会发生针对世界银行的抗议？

• 世行对发展和世行经济更广泛全球化所起的作用通常遭到误解。两大原因导致了这种情况：一是世行没有很好地讲清其使命或具体工作，二是批评家们力图把全球化相关的任何或所有意想问题都归咎于世行，但全球化这一经济势力是世行所无法控制的。全球化是指商品、服务、资本、技术和创意等的流动性增强所引发的全球经济和社会融合。此外，抗议也吸引了全世界对贫困国家所欠高额多边债务这一问题的关注。高收入国家一致认为，高额债务不具备可持续性，而且遏制了贫困国家偿还债务和开展反贫困工作的能力。鉴于上述情况，世行和国际货币基金组织联手制定了重债穷国债务动议，呼吁高收入国家增加资金承诺，已帮助世行面向重债穷国开展减债工作。

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