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• 评价世界银行的初等教育援助
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• 世界银行正在做哪些支持教育的工作？

• 世界银行自1963年以来就一直努力推动发展中国家的教育进步。目前，我们是世界上最大的提供外部教育资助的机构。过去五年来，世行平均每年提供了大约20亿美元的IBRD和IDA贷款，几乎占其全部年度贷款的10%。平均来说，大约每年有25个国家从世界银行获得了教育贷款或信贷。截至2006年7月，世界银行的教育投资覆盖了88个国家的136项业务，净承诺高达77.4亿美元。

       我们还是“普及教育”的主要支持者。普及教育是个国际性的举措，目的是为发展中国家的所有男女儿童提供完整的、高质量的、免费的和强制性的初等学校教育。我们还与国家和全球伙伴积极合作，探索在2015之前实现“千年发展目标”中的教育目标的途径。另外，我们还实施了“快速通道倡议”，以加速实现教育发展目标。

       我们对教育的支持有两个重点：帮助国家实现普及初等教育的目标；帮助国家建立高水平的和灵活的技能，以便它们能够在当前全球化的、知识推动的市场中进行竞争，我们将其称之为知识经济教育。就像所有世界银行提供的援助一样，贷款只是更广泛的服务组合的一部分。我们用以下工作补充我们为教育提供的融资服务：政策建议、分析、全球知识和最佳做法分享、技术援助和能力建设、以及为达成共识而提供的援助。对确保国家有效利用援助来说，这些非金融服务非常重要。

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• 什么是普及教育？

• 普及教育是1990年首先在泰国的Jomtien发起的一项国际承诺，目的是使“全社会的全体人民”都能分享教育收益。这项承诺的广泛的合作伙伴包括国家政府、公民社会团体、以及像联合国教科文组织和世界银行这样的发展机构。为了解决前10年的缓慢进展问题，它们于2000年4月在塞内加尔的达喀尔重申了它们的承诺，并于2000年9月再次重申了这个承诺，其时，189个国家和它们的合作伙伴通过了八个千年发展目标中的两个普及教育目标。

  六个普及教育目标的具体内容是：

  • 尽管“千年发展目标”只涉及普及初等教育和教育中的性别不平等问题，但世界银行认识到，实现“千年发展目标”需要对普及教育的全面承诺提供支持。
  • 必须保证所有儿童，尤其是女童、困难儿童和少数民族儿童，在2015之前获得全面的、免费的和强制性的高质量初等教育。
  • 在2015年之前使具有读写能力的成年人（尤其是妇女）的比例提高50%，并为所有成年人提供公平的基础教育和继续教育机会。
  • 在2015 年之前消灭初等和中等教育中的性别不平等，并在2015年之前实现教育平等，重点是保证女童在高质量的基础教育中享有全面的和平等的机会并取得成就。
  • 改善教育质量的方方面面，并保证各方面的优秀质量，以使所有的人都能取得被承认的和可衡量的学习成果，尤其是在识字、计数和基本生活技能方面。
  • 虽然千年发展目标仅指普及初等教育和性别差异教育，世界银行认为,实现所有的千年发展目标将需要全力支持全民教育的承诺.

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• 什么是快速通道倡议？

• 快速通道倡议是2002年6月发起的以结果为衡量标准的教育倡议。它是在2002年3月召开的、产生了《蒙特利尔共识》的国家首脑会议上诞生的，是国家为战胜全球贫困作出的承诺。这项倡议是由教育捐助机构和低收入国家合作伙伴推动的。它们的主要关切是加速实现“千年发展目标”的教育目标。这个新的发展协定的目的是，推动致力于教育的捐助机构协调它们的行动，向国家提供更多的政策、数据、能力建设和金融支持；并反过来使这些国家承诺将普及初等教育作为它们的优先重点，实施可以改善初等教育体制的质量和效率的政策，为结果负责。

       目前，快速通道倡议已经开始通过30多个双边和多边捐助机构合作伙伴为调动和协调教育融资作出重要的贡献。截至2006年7月，已经有54个低收入国家从快速通道倡议获得了金融或技术支持，其中有20个国家作为被全面认可的伙伴获得了资助，有34个国家通过快速通道倡议的能力建设资金（教育方案发展资金）获得了资助。估计今后两年内还有会另外40个国家的教育计划获得认可，从而将获得全面认可的快速通道倡议合作伙伴的数量提高到60个国家。这60个国家的失学儿童比例将高达到70%。在世行和其它捐助机构不断增加援助的条件下，快速通道倡议希望在2015之前，为大约7000万失学儿童（其中有4200万女童）的入学作出贡献，并帮助另外千百万已经在校读书的儿童获得高质量的教育。

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• 什么是知识经济教育？

• 知识经济教育指的是世界银行提供的一种援助，目的是帮助发展中国家获得高技能的和灵活的人力资源，以使它们能够有效地在当前活跃的全球市场中进行竞争。这种援助首先认识到，产生和使用知识的能力已经成为一个重要的发展因素，对一个国家的比较优势来说十分重要。它还认识到，世界上许多地区不断增长的对中等教育的需求，提供了一个大规模培养劳动力的宝贵机会，这些劳动力不仅受过良好的培训，而且还能促进由知识推动的增长。

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• 什么是科学、技术和创新倡议？

• 科学、技术和创新工作的目的是，提高国家进口和使用现有技术的能力，改善人力资本和教育，提高产生新知识的能力。世界银行认识到，大量低工资和非熟练劳动力供给已经不再是实现快速增长和国家繁荣的途径。在当今以激烈的全球竞争和快速的技术革新为特点的世界上，实现繁荣的关键是拥有一个受过良好教育和掌握技术能力的劳动大军。这样的劳动大军可以生产出具有较高附加值的、知识密集型的产品和服务，就业于具有一定管理能力的私营企业，即能够发现、适应和采用现代技术和最新技术，并能在全球市场销售先进产品和服务的私营企业。

       “知识密集型活动”不是高新技术的同义词。组装出口电脑可以生产出高新技术出口产品，但它是一种低工资的、非技术性的、附加值很低的活动，可能不会带来国家的繁荣和生活水平的提高。另外，渔业、水产业和热带花卉栽培都需要知识密集的生产程序，即使它们传统上被划分为低技术活动。

       知识密集型的、高附加值的产品与服务（无论它们是在高技术还是低技术部门）的专业化需要各方面作出共同的努力，以提高客户国家的教育、科学、技术和创新能力。这个领域已经确定的四个重要方面是：知识经济教育；研究与发展：产生新的、有经济意义的知识；技术的获取与传播：利用现有知识提高竞争力；以及制定科技政策的能力。

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• 世界银行认为教育在贷款方案中有什么重要性？

• 教育是发展的核心。世界银行自1963年以来就一直为发展中国家的教育提供援助。迄今为止，它已经为教育提供了超过390亿美元的贷款和信贷。截止2006年4月，世界银行为86个国家的144个业务提供了资助。根据最新的估计，世界银行在2006财年大约为发展中国家提供了25亿美元的贷款，以支持它们制定政策和战略，加强它们的制度和服务提供能力，帮助它们提高其教育体制的数量和质量。过去数年来，世行为教育部门提供的贷款继续增长，贷款总额在过去六年中翻了一番以上：2000财年的教育贷款总额为7.28亿美元，而2006财年的教育贷款总额估计将高达到25亿美元。平均来说，教育贷款大约占世界银行全部贷款的8%。

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• 为什么国家应该投资于教育？

• 高质量的教育是减轻贫困和不平等以及为持续的经济增长奠定基础的最有效的工具之一。投资于教育对人民、对社会以及对全世界都有许多好处。教育的主要好处包括：

  • 它使人们能够阅读，思考，交流，并作出知情的选择。
  • 它可以提高个人的生产率、收入和生活质量。研究表明，学校教育每增加一年，全世界个人平均收入可以增加大约10%。
  • 它可以大大提高妇女保持健康的能力。研究表明，学校教育每增加一年，生育率可以降低10%；教育水平较高的妇女生育的婴儿较健康，婴儿死亡率较低；教育水平较高的女童（和男童）显示了较低的艾滋病病毒/艾滋病感染率。
  • 它是民主社会发展的基本因素。
  • 它是培育高技能和灵活的劳动大军的关键，后者是活跃的、有全球竞争力的经济的中坚力量。
  • 它是创造、应用和传播知识的关键，因此也是一个国家的创新、比较优势和外国投资流入的关键。

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• 我从哪里可以获得有关世界银行与教育的资料？

• 世界银行的教育网站可以指引你获得该部门的最新信息和资料。通过这个网站，你可以获得有关教育的出版物、项目信息和统计数据。另外，还有一个研究指南可以帮助你查找与教育有关的资料。如需更详细的信息，请访问世界银行教育网站

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