世界银行已经确定，腐败是经济和社会发展所面临的最大障碍之一。它通过扭曲法制来破坏发展，消弱经济增长所依赖的制度基础。

     世界银行开展了大量的治理和反腐败活动。这些活动的重点是监控世行工作人员的行为、最大限度地减少世行资助的项目中的腐败、帮助国家改善它们的公共部门和控制腐败。正如世界银行的“治理与反腐败”战略所表明的那样，世行将继续在以下三个层面加强这种工作：

• 在国家层面，世行将继续帮助国家建立有能力的、透明的和负责任的制度，设计和实施反腐败方案。
• 在世行资助的项目中，世行将继续通过评估上游项目中的腐败风险来最大限度地减少腐败，积极调查舞弊和腐败指控，加强项目的监督和监管。
• 在全球层面，世行将继续扩大与多边和双边发展机构、公民社会、私营部门和其它主体的合作伙伴关系，共同采取反腐败措施。

     我们通过我们的减轻贫困与经济管理局、世界银行学院、法律局和地区业务局来帮助政府和企业接受监督，以加强我们业务中的信任、信誉和信心，改善问责制，建立腐败治理方案。我们的道德与商业冲突部为世行工作人员提供内部道德问题建议。除此之外，世行的机构廉洁局还成立了一个调查小组，以揭露世行项目中的舞弊和腐败行为，调查可能存在的工作人员行为不当的指控。

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" 参与舞弊或腐败活动的公司和个人将为他们的错误行为负责。世界银行的制裁委员会可以根据有关事件的性质采取一系列惩罚措施。制裁委员会可以发出一封谴责信，指出有关方面防止事件进一步发展所必须采取的具体行动。它可以（临时或永久性地）禁止有舞弊和腐败行为的公司或个人参与新的世行资助的项目。另外，世行将在自己的网上公布那些有越轨行为的个人和公司的名字以及他们所得到的制裁。到目前为止，已经有330多个公司和个人被登录到被开除的公司清单。除此之外，如果机构廉洁局证实了舞弊或腐败指控，世行可以将有关案件转交国家当局处理。向成员国政府转交的舞弊或腐败案件已经产生了26项有罪判决。

     这方面的更多信息，见世界银行集团2005 - 2006年的《年度廉洁报告》。

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世界银行的机构廉正局（Department of Institutional Integrity，INT）负责调查与世界银行工作人员和世行资助的项目有关的腐败指控。世行工作人员和公众可以通过以下方法与该机构联系：

• 通过电子邮件进行投诉：investigations_hotline@worldbank.org
• 通过点击有关链接进入INT的在线举报表网页；
• 在美国，使用我们的热线（1-800-831-0463）；在美国之外，通过AT&T的接线员使用这个热线。请注意：该热线是由一个外部服务商维护的，每周七天/每天24小时开放，并提供多种语言的翻译服务。它可以接受匿名电话。请尽量提供最详细的信息。至少包括人物、事件、时间和地点等基本细节。告诉我们如果调查人员需要进一步了解情况时，怎样与你取得联系。
• 如果你认为你提供的信息特别敏感，INT建议邮寄至如下地址：
  PMB 3767
  13950 Ballantyne Corporate Place
  Charlotte, NC, 28277
  USA

欲了解更多信息，请查阅世界银行网站上的廉正部网页。

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腐败是个毒瘤；没有任何国家，无论是富裕的还是贫困的国家，对它具有免疫力。多边开发银行也不例外。毫无疑问，舞弊和腐败已经出现在世行资助的项目中，但要确定世行资金因此可能遭受的损失则几乎是不可能的。由于搜集这方面统计数据非常困难并需要大量的资金，因此还没有任何人衡量过世界范围内的和各国的腐败。

     无论腐败造成了多大数量的损失，考虑到世界上大多数人口艰难的生活条件，即使是很小的比例也是很过分的。腐败破坏了旨在减轻贫困的政策和方案。因此，积极的反对舞弊和腐败是实现我们减轻贫困的最终使命的关键。

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2004年，由于滥用世行名誉或声称与世行有关的“预付款舞弊”计谋的数量不断增加，世界银行发出了一个警告。在若干提到世行的计谋中，有些个人假称是世界银行的审计人员或世界银行西非地区代表团的成员，向若干西非政府的债权人发出传真，声称这些国家授权他们偿付以往的债务。这些传真往往使用看起来很像世界银行正式信件的抬头。有时，要求付款的人使用了世界银行工作人员的真实姓名以提高他们的可信度。

     一般来说，他们要求潜在受害者提供像签名或银行账号这样的个人信息，并支付具体的预付款。后者往往被称为“手续费”。作为回报，预付款的收取人承诺支付潜在受害者一笔他们根本就不会支付的资金。许多此类“预付款舞弊”计谋都起源于尼日利亚，并被称为“尼日利亚计谋”，或根据尼日利亚给此类刑事案件编制的号码被称为“4-1-9”信件。公安部门估计，案犯每周通过传真和电子邮件向全世界的个人和公司发出数千份此类请求。其中只有很小一部分使用了世界银行的名义。

     我们没有参与这种计谋，我们希望公众对这种计谋和其它类似的与世界银行有关的虚假请求提高警惕。如果你对所谓的世界银行任何部门在一个具体交易中的参与有疑问，请通过上面列出的举报渠道向机构廉洁局查寻。

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