2006年2月14日：一份新的世界银行报告说，如果拉丁美洲国家要实现更快速的增长并与中国和其它充满活力的亚洲经济进行竞争，就必须采取更积极的措施战胜贫困。
世界银行负责拉丁美洲和加勒比地区事务的副行长Pamela Cox说：“拉丁美洲过去几十年的经济增长业绩令人失望，该地区已经落在充满活力的亚洲经济之后了。”
“另外，贫困本身正在影响该地区的增长。如果不清除影响贫困人口的制约因素，就难以实现高速增长。”
拉丁美洲的人均GDP在1980年代平均每年下降了0.7%，在1990年代平均每年增长了大约1.5%， 而贫困水平几乎没有发生任何变化。与此同时，中国的人均GDP平均每年大约增长了8.5%，贫困水平下降了42个百分点。 最不平等的地区 这个以《减轻贫困与增长：良性与恶性循环》为标题的报告认为，虽然增长是减轻贫困的关键，但贫困本身正在阻碍拉丁美洲国家的增长。
拉丁美洲仍然是世界上最不平等的地区之一。该地区有将近四分之一的人口每天靠不到2美元维持生计。
该报告考察了贫困是怎样对增长发生影响的。它发现，在其它因素保持不变的情况下，贫困水平每下降10%，可以使经济增长增加1%。反过来说，贫困水平每上升10%，可以使增长下降1%，并可以使投资下降的水平高达GDP的8%。
该报告认为，由于贫困人口（他们一般无法获得信贷和保险）不能进行许多可以推动投资与增长的创收活动，因此产生了一个恶性循环，其中低增长造成较高的贫困水平，而后者又反过来导致低增长。
该报告说，贫困地区缺乏基础设施，因此不能吸引投资。由于面临较高的机会成本、较差的学校和渺茫的高等教育前景，贫困家庭对子女的营养和教育投资不足。报告说，高度不平等的贫困国家社会关系紧张，因此难以建立健康的商业环境。 战胜贫困 该报告的合著者及世行的拉丁美洲与加勒比地区局首席经济师Guillermo Perry说：“为了从恶性循环进入良性循环，我们必须发起一个基础广泛的反贫困运动，以推动增长，并反过来减轻贫困。”
“战胜贫困不仅有利于贫困人口，也有利于整个社会。”
该研究报告为旨在推动增长的减贫战略提出了几个优先重点，其中包括：  改善教育质量，扩大获得中等和高等教育的机会；
推动基础设施投资；
扩大获得信贷和金融服务的机会；
保持宏观经济稳定；以及
实施有效的社会政策。 该报告说，由于贫困人口往往在许多方面处于劣势地位，重要的是要协调公共投资和各方面的政策，以使它们发挥最大的作用。
对于贸易开放等政策来说，这种战略的补充作用尤为重要。前者是长期增长与减轻贫困的关键，但也可能对贫困和不平等产生短期的负面影响。
正如Perry所注意到的那样：“如果国家用投资来补充其贸易协定的话，如在教育、基础设施和对贫困地区和有可能受转轨影响的农民提供的有条件转移等方面的投资，就会极大地提高贸易的效益。”
该研究报告还揭示了国家内部地区间的财富不平等。例如，2000年，巴西最贫困城市的人均收入刚刚达到最富裕城市的10%；而在墨西哥，恰帕斯的人均收入仅仅是首都的人均收入的18%。
|
