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协调不力妨碍了抗击艾滋病取得更快进展

世界银行启动全球性防治艾滋病新计划,重申抗击艾滋病的长期承诺
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        2005年12月1日,华盛顿:艾滋病流行已进入一个新阶段,国际援助机构和发展中国家比过去更加需要动员起来,围绕共同的国家战略,更好地抗击艾滋病,世界银行在今天推出的新的《全球性防治艾滋病战略》中警告说。
        世行说,尽管投入了大量资金,治疗方法上取得了重大进展,对怎样提供预防、治疗和关怀的认识不断积累,对遏制艾滋病蔓延的政治承诺日益增强并做出了巨大努力,在所有这些方面都是史无前例的,但是2005年新感染艾滋和死于艾滋病的人数多于过去任何一年。
        世界银行行长保罗.沃尔福威茨说:“我们为扭转艾滋病蔓延趋势的共同努力所面临的障碍是长期存在与新出现的挑战的混合。国家的防治艾滋病战略计划大部分设计得不很好,没有明确的重点;预防、关怀和治疗努力还远远不能缓解或制止艾滋病毒的蔓延;而管理和实施方面的失误还在继续侵蚀着已取得的进步”。
        世界银行在世界艾滋病日启动了新的《全球性行动规划》,该计划将通过无息贷款、赠款、调研分析、技术支持和政策对话等方式,加强世行在国家、区域和全球层面上对艾滋病流行的应对措施。
        《全球性行动规划》反映了发展中国家和中等收入国家、国际机构、非政府组织以及全世界致力于防治艾滋病的其他团体的意见建议,旨在帮助推动在若干关键领域采取更加有效的行动:

  • 增加对国家和区域防治艾滋病规划的资金,同时加强作为基础的卫生系统;
  • 提高国家防治艾滋病战略的质量和范围;
  • 加快实地工作,与援助机构开展更紧密的合作;
  • 提升国家层面的规划监测和评价机制;
  • 分享在政策和实践中产生了成效的最佳解决办法。

        全球性抗击艾滋病工作近年来得到大力推动,主要是各国和援助机构的政治承诺大大加强,世界范围用于防治艾滋病的资金从1996年的3亿美元增加到2005年的80亿美元。
        根据世行的新计划,世行将继续作为发展中国家和中等收入国家防治艾滋病工作的主要资金来源之一,确保关键的资金决策所依据的是风险易感性的可靠证据、传染病学、影响评价,以及确保防治艾滋病规划有效地达到妇女、青年人、少数民族和高风险人群。aids-day
        世行还将继续努力使艾滋病问题在教育、交通、基础设施、社会性别、青少年、法律和私营部门等领域实现主流化。致力于防治艾滋病的国际社会认为,能否跨领域开展工作是至关重要的,例如遏制艾滋病的日益“女性化”,就需要在女童教育、加速经济增长和减贫等领域更快地取得成果。
        联合国副秘书长兼联合国艾滋病规划协调署执行主任彼得・皮澳特说:“在这个新的流行阶段,世界银行将帮助各国和各援助机构进行跨国民生活战略领域的工作协调,共同遏制这种传染病,开展更充分的合作,力争更大的效果。此外,这个新的全球性行动规划凸显了世行将怎样帮助我们大家坚持‘三个一’原则,最终战胜这种疾病”。
        ‘三个一’原则现已得到致力于抗击艾滋病的各国际机构的广泛认可,该原则要求建立一个国家级的防治协调机构、一个国家级的防治战略计划和一个国家级的监督和评价系统。
        世界银行指出,国际社会所掌握的艾滋病在各地区和国家内传播的信息比以往任何时候都更加详尽。下图显示了艾滋病在非洲南部、西部和东部三个城市的不同传播模式。世行指出,在防治艾滋病工作中了解艾滋病在当地的传播模式以及哪些是易感社区,并把这些纳入在地方层面抗击艾滋病的工作中是十分必要的 。
        世界银行主管全球性防治艾滋病规划的德布里沃克.兹维蒂局长说:“我们的战略核心是迫切需要防止新感染者,并为已感染者和受艾滋病影响者提供关怀和治疗。世行支持的范围和规模应该达到足以产生实际效应。我们将和其他各方开展更紧密的合作,争取做出更加有效、协调和一致的反应。而且我们必须把规划更牢固地建立在证据的基础上”。
        世行将继续为加强卫生系统和帮助国家提高为贫困人口提供高质量服务的能力提供资金和支持,因为在许多国家艾滋病干预措施对卫生部门提出了沉重的要求。全球性战略要求尤其要重视培训卫生工作者,改善重要的公共卫生职能(包括监督和治理),以及采购、药品和其他必要物资的供应链、提升实验室的质量和诊断技术。
        沃尔福威茨说:“当务之急是开展更多的工作和做好工作,从而使我们努力的成果可以用防止了千百万新感染者,使千百万感染者的生活更有成效更加健康,使千百万被艾滋病无情地夺去父母的儿童得到适当的关怀来计算”。

艾滋病与世界银行

        近年来,世行大幅度扩大了对各国的资金支持,在许多受影响最大的国家帮助启动扩大了防治规划。1988年开展第一个艾滋病项目以来,世界银行用于防治艾滋病的累计贷款额已超过25亿美元,在撒哈拉以南非洲地区的贷款承诺额从十年前的每年一千万美元,在过去四年已增加到每年2.5亿至3亿美元。世行还提供大量的经济和政策分析,帮助各国了解艾滋病对发展的影响,以及投资预防、关怀、治疗以及缓解规划带来高回报的潜力。

注释:
        世界银行是联合国艾滋病规划协调署的共同发起组织之一,联合国艾滋病规划协调署成立于1996年,是联合国系统的一个合作项目,整合了联合国系统十个机构的努力和资源。联合国艾滋病规划协调署是全球性抗击艾滋病行动的主导机构。世行也与克林顿基金会、全球抗击艾滋病、结核和疟疾基金、联合国儿童基金会一起,在降低发展中国家治疗艾滋病药物的成本方面发挥着不可缺少的作用。

        查阅世行全球性防治艾滋病行动规划请登陆:http://siteresources.worldbank.org/INTHIVAIDS/Resources/375798-1127498796401/GHAPAFinal.pdf
        了解世界银行防治艾滋病的活动请登陆:http://www.worldbank.org/aids




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