2002年10月23日,华盛顿:将在亚太经合组织峰会上讨论的一份世界银行报告认为,采取提供贸易便利方面的措施,包括改善港口、监管制度、标准和电子商务将会使亚太经合组织成员之间的贸易额增加2800亿美元。 2001年亚太经合组织成员国之间的贸易总额为2.1万亿美元。这份题为《贸易便利措施的经济效应:亚太地区的发展观念》的报告表明,只要在能力建设项目上做一点投资,各国就都会有所收益。而发达国家采取集体行动将会对出口导向的增长和减贫带来很大的收益。 世界银行首席经济学家、高级副行长尼古拉斯·斯特恩说:“贸易可以成为推动增长和减贫的强大动力。那些提高了贸易在GDP中所占份额的国家增长率更高,减贫速度也更快。这个研究报告表明,投资提供贸易便利,例如改善海关和港口,可以带来贸易额的大幅增加,从而促进增长和为贫困人口提高生活水平创造新的机会。如果发达国家采取措施消除贸易壁垒,并对发展中国家的出口产品开放市场,提供贸易便利的效益会更大。” 世行的研究报告为10月23日-24日在墨西哥洛斯卡沃斯召开的21个亚太经合组织成员经济体贸易部长会议就贸易便利措施问题开展讨论提供了依据。加拿大贸易部长Pierre Pettigrew将把世行的报告介绍给亚太经合组织成员国。 根据研究结果,在地区内投资贸易便利措施将会使印尼的出口额增加29亿美元,泰国出口额增加39亿美元,马来西亚的出口额增加63亿美元,墨西哥的出口额增加19亿美元,中国的出口额增加320亿美元。研究认为,通过投资提供更多贸易便利为贸易带来的总体效益将会超过降低制造业产品关税的总体效益。 报告指出,提高港口和海关效率将会使发展中国家获得最大效益。监管标准的改善与一致性、电子商务的采用以及行政管理的透明度和专业化也会带来巨大效益。研究报告中包括对各种贸易便利措施的效应的分析,以及在地区内开展试点项目的建议。报告英文全文可从以下网址获得:http://econ.worldbank.org/. 《贸易便利措施的经济效应:亚太地区的发展观念》内容概要: - 建议采取一种新的衡量贸易便利的模式:提出了7个衡量效益的贸易便利指标,包括(1)港口后勤;(2)海关手续;(3)监管环境;(4)标准的一致性;(5)劳动力流动的难易;(6)电子商务的采用;(7)各亚太经合组织经济体的行政管理专业化和透明度。
- 在分析时对亚太经合组织地区采取各种不同的“改善”贸易便利方案可能带来的贸易额增长进行了测算。对试点项目所做的一个实用的方案对把贸易便利措施低于亚太经合组织平均水平的成员国提高至接近亚太经合组织平均水平可能带来的贸易额增长做了测算,结果表明对于亚太经合组织整体而言,成员之间的贸易总额可能会增加约2800亿美元。
- 模型表明最大的增长将来自于港口后勤领域的改善。监管标准的改进与一致性、电子商务的采用,以及行政管理的透明度和专业化也能带来巨大的收益。
- 从出口额增长的分布情况来看,投资提高港口效率将会使包括美国、日本和韩国在内的对亚太经合组织的主要出口国在出口额方面获得最大的增长效益(分别为460亿美元、380亿美元和110亿美元)。许多亚太经合组织经济体(俄罗斯、香港、智利、中国台北)在对亚太经合组织地区出口方面也会出现两位数的增长率(分别为44%、34%、22%和18%)。
- 该研究报告将帮助更好地确定能力建设项目重点。例如,秘鲁在港口后勤指标方面几乎是亚太经合组织成员里最低的,做出改善以接近亚太经合组织平均标准将会使其进口额增加约27亿美元。而标准一致性指标的改善将会使其进口额增加15亿美元。鉴于其资金有限,秘鲁可能应重点改善港口后勤较为适宜。但是,重点改善标准和谐可能带来的效益也会很大,不应忽视。印尼的情况也很类似,重点改善港口后勤会带来108亿美元的效益,但增加透明度和专业化可能会带来35亿美元的效益,标准和谐可能会带来23亿美元的效益,表明这些领域也有可能从能力建设项目中受益。
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