2007年2月12日—在蒙罗维亚， 孩子们在街灯下写作业是件司空见惯的事，那里曾经只有黑暗。
蒙罗维亚的街灯是几个月前刚刚修复的，是国际社会帮助利比里亚重建努力的一部分。它们是蒙罗维亚再次繁荣兴旺的希望之光。
然而，蒙罗维亚 – 以及利比里亚 – 仍然有很长的路要走。
十四年的内战破坏了国家的基础设施和经济，导致可通行的道路匮乏、失业严重（据利比里亚政府估计，有85%的正式工人失业或就业不足）、平均预期寿命低（47.7岁）、文盲率高（大约70%）、国家330万人口中有大约76%的人每天靠不到一美元维持生活。
本周在华盛顿特区召开的高层会议深入探讨了利比里亚的复苏与增长前景、它在就任一年的民选政府领导下取得的进步、以及它在维持西非地区和平中的关键作用。
“利比里亚伙伴论坛”是由世界银行、联合国、国际货币基金会、美国政府、非洲开发银行和欧盟共同主办的。与会者包括利比里亚总统埃伦.约翰逊－瑟利夫（Ellen Johnson Sirleaf）、非洲开发银行行长Donald Kaberuka、欧盟发展与人道主义援助委员Louis Michel、国际货币基金会总干事Rodrigo de Rato、联合国秘书长特别代表Alan Doss、美国国务卿赖斯、以及世界银行集团行长保罗.沃尔福威茨。
参加该论坛的还有至少来自21个国家的代表团，其中许多代表团都在三年前召开的一个认捐大会上为利比里亚作出的5亿美元的承诺作出了贡献。
由于这类紧急资金随着使用而不断减少，而国家重建仍然需要数亿资金（美元），该论坛希望国际社会批准和支持该国的重建与发展战略，并探讨新的资助可能。
在华盛顿期间，利比里亚总统约翰逊－瑟利夫还希望解决利比里亚令人瞠目的37亿美元债务的问题。这笔债务是该国从1980年发生的军事政变和2003年发生的武装冲突所造成的经济和社会萧条中复苏所面临的一个主要障碍。
可见的进展
在非洲和其它地方，许多人都认为约翰逊－瑟利夫总统（前世界银行经济学家，前联合国开发署非洲局局长、非洲国家第一位女首脑）有能力扭转国家的局面。
她所面临的挑战是严峻的。在300万利比里亚人口中，有25万人被长期的内战夺去了生命，成千上万人逃往邻国。另外还有101,000名前战斗人员需要重返社会，其中许多人从军时还是孩子，经历了极端的暴力。
战争摧毁了道路、桥梁、医院和学校，切断了清洁水源、电力和其它服务。根据联合国儿童基金会（UNICEF）的统计，它使大约23万儿童沦为孤儿，带来了艾滋病病毒/艾滋病和其它疾病。
然而，世界银行的利比里亚国家业务局局长Luigi Giovine说，在约翰逊－瑟利夫就任后的第一年里，该国就取得了更加稳定和安全的业绩，其中部分原因是1.5万联合国维和部队在利比里亚的持续驻扎。
利比里亚的出口增长了25%，蒙罗维亚部分地区15年来第一次恢复了清洁水和电力供应，经济改革使政府收入增加了近50%，经济增长速度达到了8%，并有望继续保持这个速度。
Giovine说，这种迹象表明，新的政府“致力于改革”并值得给予支持。
“利比里亚重现混乱与复苏之间的差别，在很大程度上依赖捐助社会对本届政府的持续承诺、以及政府对解决现有问题的持续承诺，”Giovine说。
世界银行已经为重建努力作出了1.03亿美元信托资金和赠款的贡献，并通过与政府的密切合作，开始重建950公里的关键道路（其中包括400公里农村道路）、蒙罗维亚崩溃的港口、以及该国唯一的国际机场。世行还为该国的公共财务管理、林业管理、农业和农村地区社区推动的发展提供了援助。
虽然还有许多工作要做，其中包括为实际没有医疗和教育服务的边远的农村地区提供这些服务，恢复供电、供水和城市地区的功能，但在Giovine来到利比里亚近三年的时间里，该国已经发生了显著的变化。
“从那时候开始，情况几乎是持续地向好的方面转变，去年选举之后发生了明显的变化，”他说。
学习曲线
世行的使命之一就是加强政府管理那种重建国家所必需的大型发展项目的能力。
负责世行在利比里亚的重要基础设施项目的运输专家Gylfi Palsson说，过去10个月清楚地表明，帮助政府提高管理和计划发展工作的能力与修建新的道路或支持崩溃的基础设施同等重要。
新的政府是“进步型的”，并“非常积极地解决过去的问题，”但缺乏程序、过程、采购和合同监督方面的经验，即世行小组数月来帮助政府机构提高的那种能力，Palsson说。
“这里的经验是，除了必须解决的实际物质基础设施之外，还必须着手研究制度和政策问题。”
“十个月以前，仅有的讨论谈的都是物质基础设施和解决部分基础设施完全崩溃的紧急问题。此后，人们的想法开始不断上升为解决不同基础设施部门的管理问题。”
稳定
考虑到该国很高的失业率，改善道路、农业和公共工程的项目把目标确定为尽可能多地雇佣当地人口，Giovine说。
然而，项目还受到缺乏愿意到利比里亚工作的熟练人员的困扰，Palsson说。这种工人可能认为利比里亚风险太大，他补充道。
虽然去年派别冲突减少了，但还要做许多工作来帮助建立一个安全的发展环境，Giovine认为。
“建立一支（受宪法约束的）有效的和忠诚的军队以及一支警察队伍，是仍然需要资助的关键领域。如果不能改善安全，就不可能安全地重建国家，也不可能提供更好的服务。”
自2003年9月签订和平协定以来，联合国维和部队一直是冲突的“重要威慑力量”。这个协定结束了战争，对维持和平和国家重建来说“一直很重要”， Giovine说。
他说，这种维和努力不仅有利于利比里亚，还帮助维持了整个地区的和平。
“稳定的利比里亚是影响整个地区稳定的重要因素。”
