2002年9月29日华盛顿 我高兴地欢迎各位出席本届年会。
对于美国政府使我们有可能在华盛顿召开年会，对于华盛顿特区政府、警察局和所有安全保卫人员在年会期间给予的一切支持，我在此表示感谢。
我也对我的朋友霍斯特.科勒在过去两年的友好合作以及他今天上午周到的发言表示感谢。对我们最新的成员国东帝汶民主共和国，我和马奇主席一起对你们加入世行表示欢迎。请接受我们对你们在建设国家的努力中取得成功表示最良好的祝愿。
在两年前的年会上，我谈到了发展的机遇和挑战。过去的两年是艰苦的两年。
在发达国家，股市崩溃和公司丑闻动摇了人们的信心和相互信任。
在发展中国家，持续战乱，商品价格下跌，需求疲软，与发达国家的贸易继续受限，使人民遭受沉重打击。
非洲和拉丁美洲地区的人民受害严重。然而，在重重困难面前，大多数发展中国家表现出很强的恢复力。这种恢复力归功于在制定和执行政策方面取得的进步。
许多国家着手解决改革中不可避免的错位问题。他们努力改善机构和治理。而且，经历了种种困难并通过我们的集体行动，我们从许多方面看到了人民最好的一面。我们看到了一种汇合－一种对国际性问题需要国际性应对的共识。
去年9月11日，这个世界终于认识到并没有两个世界－富国和穷国，世界只有一个。我们被金融、贸易、移民、通讯、环境、传染病、犯罪、毒品，当然还有恐怖主义联系在一起。
今天，越来越多的人认为，一方贫困就是世界贫困，他们的声音越来越响。
他们要求建立一个以平等、人权和社会公正为基础的全球制度。这也必须成为我们的要求。因为寻求一个更加平等的世界就是寻求持久和平，这是仅靠武力永远不可能实现的。
世界开始倾听了。
在过去一年里，我们目睹了在多哈、蒙特雷和约翰内斯堡取得的承诺已经为达成全球共识奠定了新的基础。
发展机构已将千年发展目标确定为我们的行动框架。
在朝着这些目标努力的过程中，我们已目睹了一种建立在对世界各国互相依存这一共识基础上的全球伙伴关系的出现。我们的思想和行动必须是地方、区域和全球性的，我们必须共同努力，统一行动。
我们已经对成功实现减贫的必要条件达成了明确的共识。
首先，发展中国家的领导人宣称，对他们国家的未来的责任掌握在他们的手中。他们知道他们必须推进自身发展，创造一个建设性的环境，以鼓励对贫困人口，实际也是对全体人民平等和公正的增长。
这种增长必须是以完善的社会和经济政策为基础的。为了给发扬创业精神、提高生产率和就业创造条件，发展中国家必须投资于卫生和教育事业，包括儿童早期教育。这些国家还必须投资建立有效的法律和司法制度；建立明确的税收和规制框架并在执行时注重各级防止腐败；建立强有力和监管良好的金融体制。必须把改革带来的经济和社会增长成果输送给贫困人口，给予他们塑造自身命运的力量。他们了解贫困，了解需要做什么来改善他们的生活。必须赋予他们责任，这样他们就会履行责任。
贫困人口是财产，不是负担
在蒙特雷和约翰内斯堡，发达国家同意与发展中国家结成伙伴关系－帮助他们进行能力建设，对效益高和管理好的受援国增加官方发展援助，开放贸易市场，减少农业补贴。他们重申对减少贫困与饥饿、发展教育卫生、实现性别平等和保护环境等千年发展目标的承诺。
我们共同确定把2015年作为见成效的最后时限。我们必须联合起来，立即摒弃空谈，确定最后的行动时限。
我们说过我们相互负责。
是实施的时候了，是见诸行动的时候了。
要想实现2015年的目标，我们每个人都必须立即行动起来。
同时，我们必须认识到，发展不是速效药。实现持久变化需要有远大目标，需要时间和耐心，需要长期的承诺，需要有重点和纪律，还需要我们不断地衡量效果。
有些人可能会说在我们行动之前还需要学习。我会对这些人说，当然，我们在前进中还需要学习，但我们已经有了成功和失败的丰富经验，我们现有的知识已经足够我们立即开始实施了。 我们每个人必须做什么？ 我先说发达国家。
将多哈议程付诸行动。我们知道发达国家的贸易壁垒太高。降低关税，减少那些往往是隐蔽的保护主义的非关税壁垒。恪守多哈的时间表。但是发达国家有许多事情可做，无须等待多哈。
我们知道发达国家的农业补贴高达平均每天10亿美元，这些补贴既浪费了资源，也大大损害了贫困国家投资于自身发展的机会。取消补贴应该有一个确定的时间表。借助世贸组织2003年坎昆会议的机会对补贴问题做出明确承诺，但是我敦促你们尽快采取行动。
兑现在蒙特雷做出的增加援助的可喜的承诺，兑现在卡纳纳斯基斯做出的为重债贫困国家倡仪的资金缺口提供融资的极好的回应。一种增加有效利用的援助资金的意愿看来正在出现。
取消往往降低援助效率的援助资金使用条件，朝着更好地协调发展规划和政策的方向努力。援助机构工作的分散化长期以来削弱了援助的有效性。我们往往把失败归咎于借款国，而实际上却是援助机构未能协调好他们的工作的结果。
改善发展的多边主义将会带来更好的发展效益。 发展中国家必须做什么？ 他们必须继续进行能力建设，改善治理，健全机制－推进法律、司法和金融改革，投资于他们的人民。
同发达国家一样，发展中国家也必须更加注重成效－注重监督产出和管理规划，从而实现增长和减贫的目标。对于许多国家来说，非洲发展新型伙伴项目表明了努力的方向。 世行必须做什么？ 集中精力履行我们为实现千年发展目标所做的承诺。我们作为一个机构在过去10年发生了巨大变化，但仍须做出更大努力。我们的业务必须更加透明，我们必须支持发展中国家搞好能力建设。
虽然我们在衡量项目和规划的成效方面领先一步，但我们必须更严格地衡量我们的成效，而且我们必须和其他机构一起在国家目标和千年发展目标的大背景下负起责任。
我们迫切希望推进与国际货币基金组织、联合国、多边发展银行以及其他援助机构的工作协调。
所有的发展伙伴都必须对包容、参与和赋权给予特别的关注：  包容，因为如果在做出选择和权衡取舍时将贫困人口排斥在外，我们就不能期望改革得以持续。
参与，因为贫困人口最清楚什么会给他们的生活带来变化。
赋权，因为如果贫困人口无法获得改变他们未来的资产和手段，我们就不能实现持久的改变。 在世界各国，社会都在发生变化。人民要求了解情况，要求征询他们的意见，要求有发言权，要求他们的声音被倾听。如果我们不依靠他们的力量，我们就会丧失推动实施的最强大的动力。
但是，发展中国家和发达国家的政府以及国际机构采取的行动只是解决方案的一部分。我们都必须为强化公民社会和私营部门的作用做出更大的努力。老多边主义只包括政府。新多边主义必须包括私营部门和公民社会的声音。我们都必须更加负责。更好的合作伙伴。更好的倾听者。更好的交付者。
而且我们必须记录我们的行动。
发展必须是全面的－而且必须是由发展中国家自主进行的，我们在就此达成广泛共识上取得了实际的进展。就多数贫困国家而言，这种观念已纳入他们的减贫战略，这种观念正在改变着许多国家的战略和伙伴关系。全面发展框架证明对于中等收入国家也是有效的。
我们第一次有了一种手段－发展门户网，使得我们能够收集和更多地了解世界各国发展项目的信息。据发展门户网展示，有63000多个发展项目正在实施，还不包括那些由民间机构或宗教团体开展的项目。一个国家里一个行业的项目由多个互相之间不通气的机构管理，这种情况已是屡见不鲜。我们必须利用发展门户网来追踪我们的行动，从而更好地协调我们的工作，从我们共有的经验中学习。
我们已经取得了很大进展。我们无须从头开始。我们已经有了可以实施的规划。例如，普及教育的倡仪将使我们能够通过共同努力让1700万失学儿童有生以来第一次走进校门。
我们有艾滋病防治规划。截至目前已有20个发展中和转轨经济体制定了并正在执行建立在预防、关心和治疗基础上的艾滋病防治战略。
我们有清洁饮用水和卫生规划。
但是我们需要扩大这些规划的规模，使他们产生全国性、区域性乃至全球性的效应。而且我们需要得到援助国和援助机构的支持来实施这些规划。
让教育、艾滋病防治和清洁饮用水成为对我们承诺携手合作力见成效的第一个考验吧。
我们要想达到2015年的目标，就必须同意为我们的行动立即确定最终时限。
但是我们必须更上一层楼，2015年只是漫长旅程中的一站。在未来50年间，我们将会看到世界人口从60亿增加到90亿，新增人口中近95％出生在发展中国家。粮食需求将会翻一番；二氧化碳年排放量将会增加两倍；城市居民人口有史以来第一次将会超过农村居民人口，从而对基础设施和环境造成巨大压力。
如果要达到2015年的目标并持续有效地减贫，我们估计需要使世界经济达到3.5％左右的年平均增长率，使世界经济到2050年达到140万亿美元。在这种情况下，发展中国家的GDP将会接近50万亿美元，而今天为8万亿美元。
如果我们不能保护我们的环境并在增长的同时兼顾生态，我们就不会有可持续发展。
如果我们继续目前这种由世界人口的15％控制世界收入的80％的分配模式，我们就不会有可持续发展。
如果我们继续将被剥夺权利的妇女、少数民族、残疾人和流浪儿排斥在外使他们无法发挥在社会中的合法作用，如果我们无视他们的人权，我们就不会有可持续发展。
没有可持续发展，我们就不可能拥有持久和平。
可持续发展是我们必须共同应对的挑战。
在结束讲话之前，我不能不说我为世界银行集团的员工感到极为自豪，他们被一腔热情与贫困作斗争的愿望团结在一起，我衷心地感谢他们的勤奋工作和奉献精神。
朋友们，通过共同努力，我们就有机会、责任和权利来塑造这个星球的未来。我们不是悲天悯人的旁观者，我们能够影响这个星球的未来，使它成为一个拥有和平、社会公正、平等和经济增长的星球，还是成为一个在人民之间存在不可逾越的鸿沟的星球，成为一个浪费物质资源、充满争斗、恐怖和战争的星球。
我们的时代可以成为一个从匮乏和恐惧走向价值、公正、自由的新的复兴时代。我们必须高瞻远瞩，我们必须聚精会神。
我们必须立刻行动起来实现我们的诺言。我们必须刻不容缓地履行诺言。对此我们义不容辞，这也是命运安排。 | 
