| 2005年12月23日 — 在去年12月海啸灾难一周年之际，印度受灾村庄的人们纷纷传送着当时发生的许多故事。 其中，比较突出的故事主要讲述以下内容：当时不得不独立思考的政府、人们的慷慨精神、为后勤保障工作所付出的巨大努力以及在面临巨大挑战的情况下人们的团队精神和奉献精神。 这些故事包含了很多教训。排排巨浪拍向海边时，正是当地的星期六上午。与往常一样，妇女们在海堤上卖鱼，孩子们在沙滩上打板球，老奶奶们在晒太阳，而很多官员在享受假日。由于是圣诞节后的第一天，临海的Vellankanni Basilica挤满了来自全国各地的游客。 第一反应 “我首先听到的报告是数十万人匆忙逃离海边，” Radhakrishnan大夫说。他是一位政府官员，现在主管Nagapattinam 区，灾难袭来时，他离海边较远。 “我无法想象究竟出了什么事。”更糟的是，手机无法打通，而且天开始下起了倾盆大雨。 仅仅在印度Nagapattinam 区短短10公里长的沿海地区死亡人数就超过了6000人，其中，大部分为妇女和儿童，她们无法从巨浪中逃生。此外，该区有20万人受灾。 当Radhakrishnan着手调查人们为什么恐慌时，他发现人们被吓呆了，道路被冲走，桥梁被冲垮，拖网渔船冲过公路，受灾最严重地区与外界的联络被截断。当时，他所在的医院只有一间病房能够对不断涌进的伤员进行处置。 “惨状到第二天上午才有所减弱，” 他说道。 迅速行动 尽管政府官员们以前从未见过如此大规模的灾难，但他们还是立即采取了行动，决定通过显而易见的行动来避免任何可能的恐慌。在数百个赶到灾区现场的非政府组织的帮助下，他们开展了大规模的救灾行动。 海啸是位于Vellankanni有一所老教堂，各种信仰的人们对它都很崇敬，海啸是在这所教堂外发生的最严重的惨剧。假日里，成群的人们在临时市场里挤在一起，乱作一团，因此，当海啸袭来时，很多家庭被冲散了。在目睹了Vellankanni街头那些的孤儿后，身为当地官员的S. Ganesan决定继续帮助那些它可能帮助的所有人，尽管他在海啸中失去了心爱的妻子。“我全身心地投入到救灾工作中，”他说：“这有助于我缓解失妻之痛。” 到处都是尸体，有人的尸体，也有动物的尸体。它们必须得到处理，因为湿热的天气条件下，当务之急就是要防止流行病的爆发。 另一项需要立即开展的行动是向数十万海啸幸存者提供食品、临时住所以及医疗救助，它们中的有些人还依然呆若木鸡，还不了解究竟发生了什么。 然而，在很广的范围内解决众多人口的饮食问题并不是一件轻而易举的事情。 “能逃走的人都逃走了，” Prabhakaran回忆说：“由谁来做饭，我们又从哪里可以找到炉灶和煤气来做法呢？” 他们充分发挥才智，迅速开动脑筋，在唯一的通讯方式－无线电的帮助下，他们找到了做“大锅饭”的方法，同时，他们还从邻区运进食品。“数周后，我手中的储备食品就达到5000包，因为当时没有人知道什么时候会有需求，” Prabhakaran说。 随着大量帐篷出现在婚礼厅、学校以及龙卷风避难所，志愿者在取得死者家属和社区的同意后帮助将尸体堆入公共墓穴。有关方面不得不保存摄影和摄像记录，以协助鉴别死者，因为悲伤欲绝的人们正到处找寻失踪的亲人。 昼夜不停地工作 约1000名政府官员和工作人员在Nagapattinam 区昼夜不停地展开工作。“我们每天早上6点开始工作，一直到深夜。不管有多劳累，大家都不停地干活，” Radhakrishnan 大夫的副手说。 救护车从外地匆匆开进灾区，外地医疗队的医生和护士们帮助幸存者增强抗病能力。 由于水源可能被动物尸体污染，市政供水被迫中断，人们不得不饮用从外地与救灾物资一道运来的瓶装水，同时，水车向帐篷区供水。 由于气候炎热，因此，保持环境卫生至关重要。防疫部门到处喷洒漂白粉，进行大范围的消毒。 控制室对救灾物资的分发进行监督，工作人员利用电话、无线电和业余无线电爱好者电台设施相结合的方法对哪些地方需要什么物品进行跟踪。 Nagapattinam区是受灾最严重的地区，政府部门组成11个由医疗官员和警员工作组，成员包括医疗官员和警员、公用事业部门工作人员以及消防官员和营救官员，每个工作组由一位政府高级官员任组长。由于工作组的资金配备充足，因此它们在现场就能够做出大部分决定。资深官员在区里搭起帐篷，监督救灾行动，同时确保救灾物资的顺利发放。 在临时帐篷中，人们对海啸幸存者们给予安慰，同时，也对志愿者进行培训，使他们掌握在更大范围内继续进行安慰工作的技巧。此外，有关方面建立了关于失踪人员的资料库， 还设立了一个网站，对死者、受伤人员和失踪人员予以跟踪。 “到12月31日，几乎所有尸体都被覆盖和掩埋，供水和供水得以恢复；同时，没有出现抢劫和强奸事件，也没有爆发疾病，” Radhakrishnan说。 救灾协调 随着大批救灾物资通过公路、铁路和空运抵达灾区，对物资进行管理并确保每一项物品到达最急需的地方就成了一大挑战，任何拖延都意味着人们更多的煎熬。为了应对这一挑战，物资被逐一纳入清单。C.Kamarai说：“我应要求在位于Chennai的主仓库主管救灾行动。上面没有通知要求我们该怎么做，而我们正是从这里获得了经验。” 各灾区根据各非政府组织的专业技能将各项任务被分配给它们。政府官员连续60天每天晚上都与非政府组织举行会议，以掌握救灾情况。“救灾工作并不是一项比赛，” Radhakrishnan表示：“团队精神不可或缺。” “通过强有力且到处开展工作的政府使经受了重创的人们重新树立信心对帮助这些人保持镇定也很重要，”他补充说：“这有助于使他们知道，人们对他们都很关心。每个人的要求 － 不管多小 － 都很重要。” 当被问及（从事后的角度看）哪些方面的工作可以做得更好时，他说：“也许再早一两天组建工作组就更好了。” 工作组也吸取了一些重要的经验教训。标有救灾服务提供方名字的救灾地图集在重大紧急状态下将会起到不可估量的帮助作用。绘制标有人们住所和所从事的工作的地图将会有助于政府评估社区风险。 然而，灾害并不是统计，Radhakrishnan说：“最终发挥作用的还是工作方式的人性化。”从人数所讲述的众多故事来看，很明显的一点是，许多人都认为政府的回应行动确实很及时。 |
