| 2005年12月16日，巴西—巴西的旗帜性社会方案，即家庭补助金方案，是世界上最大的此类方案之一。该方案自两年前启动以来，已经改善了巴西800万贫困家庭的生活条件。政府希望在2006年之前实现覆盖全部（大约1120万）贫困家庭的目标。 世界银行行长沃尔福威茨说：“家庭补助金已经成为受到人们高度赞扬的有效的社会政策模式。世界上的其它国家都在学习巴西的经验，努力在它们自己的人口中实现取得相同的成果。” 家庭补助金方案（BFP）是2003年10月由巴西总统Luiz Inácio Lula da Silva发起的，是该政府的旗帜性社会方案。正如其它“条件性现金转移”（CCT）方案一样，BFP的目的是： - 通过向赤贫家庭提供现金转移，减轻目前的贫困和不平等；并
- 通过将这些转移与受益人满足某些条件（如学校出勤率、接种疫苗和产前检查）挂钩，打破贫困的代际转移。
BFP方案统一了四个以前由不同部委运作的CCT，并因此成为巴西社会政策的“统一力量”，覆盖了社会援助、教育和卫生等领域。 该方案由社会发展部管理，受益人通过银行系统取得付款。该方案的许多执行工作都分散在巴西的5,561各城市中。 家庭补助金方案的执行远远超越了巴西的边界。正如沃尔福威茨行长所注意到的那样，世界上许多国家都从巴西在这方面的经验中汲取了教益，并努力模仿这种做法。世界银行负责拉丁美洲和加勒比事务的副行长Pamela Cox说： “巴西通过家庭补助金方案为全球战胜贫困和饥饿提供了鲜明的带头作用。” 世界银行的工作 世界银行在BFP方案的初始阶段就与巴西政府建立了长期的伙伴关系，参与了该方案从设计、启动到执行的各个阶段。世界银行的支持包括分析与咨询援助、以及在5.722亿美元贷款下建立的技术和金融伙伴关系。这项贷款的目的是建立一个内在成效机制（里程碑），以把支付与方案的计划性和技术性改进联系在一起。因此，虽然世行的资助还不到全部BFP方案预算的10%，它仍然可以帮助加强方案的整体质量。 尽管家庭补助金方案还处于初期阶段（正在进行效果评估），但已经取得了一些明显的成就，如： - 效率收益：四个方案统一为一个方案减少了联邦管理费用；
- 对当地经济的积极影响：现金转移增加了当地的经济活动（尤其是在比较小和比较贫困的地区）；
- 准确定位：最贫困的人口获得了大部分收益；
- 为改善教育成绩作出了贡献；以及
- 提高了学校的出勤率。
另外，食品消费，食物质量和儿童发育也得到了改善。 家庭补助金项目的项目经理Kathy Lindert评论说：“家庭补助金方案具有积极的影响，到目前为止，还没有数量方面的证据表明它使受益家庭产生了依赖性。”她还指出了将来所面临的若干挑战，其中包括继续加强家庭补助金制度的定位、监控和和评估工作，通过在教育、卫生和基础设施服务中的投资确保该方案不会变成“成功而孤立的岛屿”，以及帮助家庭从这种方案中“毕业”出来。 Cox注意到：“该方案还在继续扩展，以实现在年底前覆盖1120万个家庭的目标。最重要问题是未来的巴西政府能继续实施这个该方案。” 家庭补助金方案 巴西的贫困、不平等和社会状况说明了社会政策的重要性。虽然增长对减轻贫困具有重要影响，但对进一步和继续改善贫困人口福利来说，社会部门投资也很重要。 2003年10月启动的家庭补助金方案（BFP）是Lula总统的旗帜性社会方案，目的是支持他的“零饥饿”倡议。正如其它“条件性现金转移”（CCT）方案一样，BFP的目的是： - 通过向赤贫家庭提供现金转移，减轻目前的贫困和不平等；并
- 通过将这些转移与受益人满足某些条件（如学校出勤率、接种疫苗和产前检查）挂钩，打破贫困的代际转移。
该计划发展迅速，目前已经覆盖了800多万家庭（大约3400万人口）。BFP方案的目标是在2006年之前覆盖所有的贫困人口（估计为1120万家庭，或4400万人口）。 自从该方案启动以来，世界银行就通过高层对话、分析和咨询援助、以及正在实施的获得5.72亿美元贷款援助的家庭补助金项目，与政府结成了长期的伙伴关系。 家庭补助金项目（2005年6月开始生效）正在通过以下方法帮助BFP方案加强其减轻贫困的能力： - 巩固有条件现金转移方案并缩小覆盖面上的差距和重复；
- 加强目标人口的定位体制；
- 为BFP方案建立一个监控和评估体制；以及
- 加强该方案的基本制度功能。
该方案尽管还处在初期阶段，但已经取得了一些明显的成就，其中包括： - 效率收益；
- 对当地经济的积极影响；
- 对最贫困人口的准确定位；
- 为改善教育成绩作出的贡献；以及
- 对儿童成长、食品消费和食物质量的影响。
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