| 2005年8月25日 - 目前，全球濒临渔业危机，各方对此忧心忡忡，为此，世界银行及其合作伙伴正在发起一项新的全球性可持续渔业规划项目。 这一被称作“有利于鱼类”的全球规划项目旨在促进在国家、地区和全球层面制定有效的渔业战略和政策。 世界银行环境局局长Warren Evans在尼日利亚首都阿布贾举行的“非洲发展新型合作关系渔业峰会”上启动了这一项目。 “现在，我们正处于危机边缘，”Evans说：“去年发布的一系列研究报告表明，海洋渔业资源已然被严重地过度开发。在全球范围内，珊瑚礁遭到破坏。如果我们不对这一生态窘境采取措施加以干预，不论是贫困国家还是发达国家均无法实现渔业的可持续发展。” Evans表示，一个简单的事实导致了这一危机。“目前，我们捕鱼的速度要远远大于鱼类种群自身生长的速度。” “举例说，在主要商业鱼类中，已有7种被过度捕捞，这就意味着我们正逐步丧失这些渔业资源。在人类不断施压的情况下，这些鱼类种群将无法恢复。” 在国际市场上，鱼类属于交易量最大的食品，也是增长速度最快的农产品。 我们所获得的是数量而不是质量 Evans说尽管每年的渔业产量几乎相同，但问题是很多具有商业价值的大型鱼类被过度捕捞，同时越来越多的小型鱼类正成为捕捞对象，因此，食物链遭到了破坏。 “因此，尽管我们所捕捞的鱼产量相同，但质量却不同，这一现象不能长时间维持下去，”他说。 根据世界银行在尼日利亚发表的一份题为“扭转局面”的新报告，过度捕捞不仅仅意味着生态的丧失，还有其它诸多方面的含义。 对发展中国家的影响 该报告表示，过度捕捞和贫困之间有着直接的联系，对发展中国家有着重大 影响。 “过度捕捞不仅仅意味着生态的丧失，”Evans说：“全世界有众多人口依赖渔业获取收入，更为重要的是，他们将鱼类作为主要的蛋白质来源。在孟加拉国和柬埔寨等国，鱼类种群的减少对沿海和内陆社区贫困家庭的健康状况构成了切实的威胁。因此，这是一个发展问题，是一个关于经济发展和面向贫困人口的增长的问题。” 过度捕捞不仅会导致就业岗位的减少和鱼价的上涨，而且还会使发展中国家失去一个重要的收入源。 全世界共有3800万以捕鱼为生的渔民，其中，90％的来自亚洲和非洲。这些地区沿海社区的贫困率较高。 渔业对发展中国家的重要性可以通过一些数据加以反映。 - 在发展中国家教，捕捞业、水产养殖业和鱼产品生产业为1.5亿人口提供了就业。
- 渔业部门就业岗位的增加主要集中在发展中国家的小型渔场。
缺乏有效的战略 Evans表示，很明显，必须采取诸如“有利于鱼类”的策略，理由是现有保护渔业的诸多机制在整体上并没有发挥作用。 “许多国家根本没有此类策略。较差的良政治理、各项规定的缺乏以及规定的执行不力阻碍了对渔业实施有效的管理，”他说。 “有利于鱼类”的规划项目是世界银行与其它许多重要的发展机构以及许多发展中国家开展合作的一项成果，旨在试图处理良政治理问题。同时，该项目也将致力于机构能力问题，并鼓励各国将渔业管理作为一项减贫措施。” Evans认为规划项目是全球协同努力的结果，“必将在各地转化为具体行动。” “它不是一项投资项目，而是一项对发展中国家提供支持的项目，是它们能够找出并处理那些最为关键的问题，从而获得可持续的渔业产量。” 限制捕捞仅仅是战略的一部分 Evans表示，限制捕捞仅仅是解决办法的一部分，另一个应加以处理的问题是补贴水平问题。 “目前，对捕捞船队的补贴给渔业的可持续发展带来了毁灭性的影响，因为提供补贴可导致在关键生态系统内进行过度捕捞，”他说。 |
