 |  | 在阿富汗女孩占上学儿童中的35%.
| 2004年11月11日 -- 对某些人来说，一小时的步行也许算不得什么。但对阿富汗那些担心女儿上学途中安全的父母来说，它可能显得极其漫长。 世界银行驻喀布尔代表处的教育专家Habibullah Wajdi深知这些父母们的恐惧。 Habibullah Wajdi说：“在阿富汗的许多地方仍然存在地方军阀和民兵。” 他说：“尽管中央政府几经成立两年了，但它在喀布尔之外没有多大权威。国家安全或警力非常有限，父母害怕女儿在步行上学的途中遭到绑架。” 绑架并不是唯一的安全问题。 “烧毁帐篷和校舍、在学校附近搞爆炸以及恐吓女教师等事件仍然时有发生。他们都从反面影响了社区送女童入学的信心。” 然而，父母送女儿入学的恐惧只是造成全阿富汗学校出勤率巨大差异的原因之一。  | | | 如今,有5百万阿富汗儿童入学. |
| 性别不平等依然存在 从整体上来说，女童占阿富汗入学人数的35%。 但实际上，这一数字被赫拉特和喀布尔这些大城市中较高的入学率扭曲了。在这些城市，女童占学生总数的35%至58%。但它并不反映全国广大农村地区的情况。在大约11个省份，特别是在南部和东部地区，女童只占全部小学入学人数的20%或更低的比例。 在前塔里班活跃的南阿富汗地区，女童入学率最低。查布尔为3%，赫尔曼德为5%，霍斯特为7%。 Wajdi说：“有些地区传统上从来不让女童入学。传统的伊斯兰观念对女性教育持非常保守的态度。在某些地区，妇女必须带面纱，不能让家人之外的男人看到。” 即使是在过去23年的战乱之前，除了个别城市之外，很少提倡女童教育。过去20多年的战乱扩大了性别差距。并不只是塔里班侵犯了女童受教育的机会。 “战乱、经济困难、以及文化和宗教的保守使当局从来无力关注推动教育的问题，尤其是女性的教育问题。它们从来没有考虑过教育的价值。” 现在，Wadji看到了变化的迹象。 和平带来机会 这一变化反映在已经送孩子入学的家庭数量上。 世界银行驻喀布尔代表处的另一位教育专家Keiko Miwa说：“自阿富汗重建开始以来，出现了极大的教育需求。这种需求不断超出所有的预期。” “2002年，一年级至12年级招收了300多万学生，而当年预计只能招收170万学生。2003年3月，招生总数超过了400万。” Habibullah Wajdi表明，目前入学学生已经超过了500万。“这是阿富汗有史以来对教育的最明确表示。” | | 自2002年4月以来，世界银行为阿富汗的发展项目承诺了3.17亿美元的赠款和另外4.41亿美元的无息贷款，即众所周知的“信贷”。 世行资金并不只是被用于支持照明项目，它们还被用于修复供水系统，改善基础设施，提高社区能力，创造就业岗位，修复学校，支持教育部制定教育政策和培训教师。 另外，世行还管理着日本社会发展基金提供的总价值为2760万美元的六项赠款，以及世界银行后冲突基金提供的价值为150万美元的教师培训赠款。
| | 扩大的需求导致教学资源紧张 缺乏资源、支持和不断扩大的班级给教师造成了困难。在某些情况下，教师几乎没有受过培训，仅仅完成了八年教育。 Keiko Miwa说，“尽管许多教师都不能及时拿到工资，只受过很少或根本没有受过培训，但他们仍然到校并尽其最大努力教学。他们的热情特别高。” 虽然阿富汗首都喀布尔的大多数教员是女性，但其它地区却长期缺乏女教师，人们认为这是造成这些地区女童出勤率低的另一个因素。 Wajdi说“在大多数社区，女教师是父母愿意送女儿入学的必要因素。” 教育部正在用世界银行资金建立一个综合证书教育方案。该方案将特别注意招收女性以及从城市向农村输送受过培训的教师。 当四壁不能满足需要时 在阿富汗，校舍类型具有重要意义。在某些社区，它们可以决定女童是否会上学。 Wajdi说：“在南部地区，社区要求校舍要有‘帷幕’，即有分界墙的学校。” 在国际援助的帮助下，阿富汗正在寻求替代方法，包括清真寺内和家庭内学校，有帷幕设施的帐篷，以及新的和基本的建筑。 正在进行的其它努力还包括重建有地方参与的小学。在巴米安、洛加尔、帕尔万、卡比沙和巴达赫尚省，近700所学校建立了学校管理委员会，以使当地社区能够监督那里的儿童教育。这些省份将可以用世界银行赠款重建大约100所小学。 通过社区参与使社区成为教育方案的主人翁有利于保护和扩大教育机会。例如，Wajdi敏锐地指出，“社区为学校提供土地，社区建立学校，教师和学生来自社区 – 在阿富汗的情况下，这都是社区积极投入和当家作主的基本因素。” 目前正在南部省份推广这一模式。  | | 女孩常常为了照顾弟妹而不能够上学.
| 克服文化制约 对社区和宗教领袖的宣传以及社会动员活动都被用来克服女童入学方面的文化障碍。 但关键的问题仍然是贫困。 Wajdi说：“在农村地区，母亲一般从女儿六岁左右开始就靠她们照看弟妹，分担家务。” 正在利用一些其它的激励措施，如通过联合国粮食计划署的学校食物供应方案为女生提供额外的食油和小麦。 总体来看，Wajdi说，“目前父母对女儿受教育的态度发生了真正的积极变化。现在妇女已经有可能上大学并成为医生，家庭已经认识到了让所有孩子都受教育的价值。” |
