| 2007年4月5日—他们来了,他们看见了,他们一起做了。 Nuhu Ribadu - 尼日利亚神话般的经济与金融犯罪委员会负责人 昨天,尼日利亚神话般的经济与金融犯罪委员会(EFCC)负责人Nuhu Ribadu热情洋溢地呼吁世界银行继续支持其国家所进行的反腐败工作。他的听众包括世界银行集团的高级管理层 - 行长、常务董事、副行长以及他们的高级工作人员。 他们恰如其分地受到了感动。 学者般的46岁的Ribadu将腐败等同于恐怖主义,并认为腐败是导致发展中国家"领导失灵和治理失灵的最可怕、最可怕的历史"根源。他认为,反腐败可能是解决诸如贫困、疾病和文盲等问题的最快途径。 EFCC成立于2002年。此后,Ribadu调查了大权在握的政治家、商人、政府和公安部门官员、网络诈骗者、等等。他协助确定了150多个有罪判决(与EFCC成立之前的一个也没有相比),追回了超过50亿美元的公共资金。 但是,由于他所与之斗争的利益相关者的报复,他的团队也失去了三位工作人员。 作为尼日利亚著名的"希望使者"和"前线英雄",Ribadu说:"是说'够了'的时候了。虽然尼日利亚是个石油生产国,但它仍然依靠进口来维持90%的消费,并存在贫困和缺乏基本服务的问题。 "现在,尼日利亚有史以来第一次开始追究当事人的责任,追回被盗窃的资源,惩罚腐败。我们有可能建立法制和问责制,"Ribadu补充道。 世行的作用 Ribadu正在与世界银行集团的Dani Kaufmann交谈 当被问到世界银行和其它捐助机构应该怎样提供帮助时,Ribadu答道,两年前,当EFCC由于审理了某些政治利益集团而被断绝了资金来源之后,世行提供的一项500万美元的赠款帮助它存活了下来。现在,EFCC正在成立一个财政调查局。 "我们需要的是培训、设备和丰富工作人员的经历。我们还需要你们提供的国际援助。由于资金逃出了我们的管理范围,大量的恶性腐败活动脱离了我们的控制。如果世界银行能够帮助我们追回被盗窃的资金,保证没有外部避风港,就可以极大的帮助我们的内部反腐败工作。腐败分子不应有藏身之地;应该像对待恐怖分子那样对待他们,"他这样要求道。 另外,Ribadu说:"你们要向全世界宣传腐败是治理失灵的根源。你们要继续支持我们的工作。这样才能给我们的精英们传达一个有力的信息,即全世界都在看着尼日利亚发生的事情。这样做可以保护我们。" 领导失灵 在回答有关外国商业利益的责任问题时,Ribadu说,主要过错仍然是"领导失灵",清理自身的体制是一个国家的责任。 他说:"我曾经看到有些跨国公司和大石油公司在其它地方能够依法办事,但在尼日利亚和非洲则表现很差,因为我们的体制崩溃了。我们必须自己坚持法制和秩序,然后所有的人才能按规矩办事。" 然而,他确实认为,公开指出那些试图危害有关体制的跨国公司的名字有一定的威慑作用。 解决问题 在回答其它问题时,Ribadu说,已经开始将追回的资金归还它们的主人 - 在大多数情况下它们是联邦或省政府,或银行。 他说,和司法与公安部门合作可能是个挑战,尤其是在尼日利亚宪法保护司法部门本身不受调查的情况下。 EFCC成功的部分原因是它既进行调查也提起诉讼,而不是像肯尼亚和加纳那样,检举人是政府干部队伍的成员,司法部长可能是不愿审理其上司的政治任命者。 另外,尼日利亚的法律已经得到修订,因而高级法院可以任命特别法官来处理EFCC的案件。(目前已有的)14位法官已经作出了150多项有罪判决。 当问到他怎样与尼日利亚社会交流他的工作并获得其支持时,Ribadu说,答案是用"特别战略性的方法"选择目标和确定调查时间。 EFCC已经受到公众的喜爱,但由于他现在已经开始审理权利强大的政治利益集团("其中六个控制着尼日利亚80%的媒体"),他并不预期他能得到什么好评。正因为是在这种情况下,国际援助和监督才很重要。 最后,当问到他是否将采取不同的方法时,Ribadu强调说:"我将做同样的事和更多的事。我没有遗憾。我100%的赞同我们的所作所为。我的信念仍然是,如果你想让贫困成为历史,你就必须让腐败和不良领导成为历史。" |