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Lli2@worldbank.org 2007年4月13日，华盛顿－要在2015年达到主要发展目标，男女平等和脆弱国家的问题需要引起一致关注，而国际社会必须扩大实现八个千年发展目标的战略规模。虽然除撒哈拉以南非洲地区以外，各国都在稳步推进把贫困比例降低一半的首要目标，但实现降低儿童死亡率、减少疾病和环境可持续发展的目标距离较大。
2007年关于千年发展目标的《全球监测报告：应对性别平等和脆弱国家的挑战》评估了发展中国家、发达国家以及国际金融机构为实现共同商定的发展承诺所作的贡献。这些在2000年由189个国家的首脑通过的目标，要求在1990年至2015年期间把生活在每天一美元贫困线下的人口比例降低一半，普及小学教育，降低婴幼儿和孕产妇死亡率，实现环境可持续发展等。
由于强劲的增长表现和较好的政策，自2000年以来，贫困国家有3400多万儿童获得了进入和完成小学教育的机会；5.5亿多儿童得到了麻疹免疫接种；接受抗逆转录病毒治疗的艾滋病毒感染者人数比2001年增加了近七倍。然而，在有些地区，尤其是撒哈拉以南非洲地区和南亚地区，一部分国家严重偏离了实现千年发展目标的轨道，许多人被落在了后面。
国际货币基金组织总裁罗德里戈.拉托说：“很多贫困国家正在做出将政策瞄准减贫和增长所需要的困难决策，但是他们不能单独完成这项任务，他们需要有来自合作伙伴的可靠、可预见和高效送达的援助。”
今年的报告聚焦于性别平等、妇女缺少机会以及脆弱国家的脆弱性问题。报告作者强调指出，第三个千年发展目标，即促进性别平等和妇女赋权的目标很重要，不仅有实现公平的原因，而且对经济福祉和推进其他目标，譬如把贫困人口比例降低一半普及小学教育和降低五岁以下儿童死亡率等目标，也是至关重要的。
世界银行集团行长保罗.沃尔福威茨说：“妇女长期面临的贫困和机会不均等问题，延缓了发展进程，阻碍了千年发展目标的实现。同样，要实现这些目标，脆弱国家也亟待引起关注。我们面对着一个双重挑战，既要专注于最需要的国家，同时也要继续推进表现良好的国家实现目标的进程。”
在很大程度上由于发展中国家的强劲增长， 1999年至2004年期间，据估计有1.35亿人摆脱了极度贫困状况。撒哈拉以南非洲地区生活在每天一美元贫困线下的人口比例同期降低了近5个百分点，降至41％，但主要由于人口的高速增长，贫困人口的绝对人数仍然接近3亿。到2004年，其他地区的所有发展中国家每天一美元的贫困人口比例都出现下降，东亚地区降幅最大。
在性别平等和妇女赋权方面的进展是不平衡的。过去十年，各国做出的一致努力帮助大幅提高了女童入学率，大部分贫困国家（106个里的83个）实现了在小学入学方面的性别平等。然而，同期在妇女参与经济和参与政治决策方面在最好的情况下也只是略有改善。报告建议加强援助国和国际金融机构在监测性别平等和促进妇女获得机会、权利和话语权方面的作用。
对于世界上的35个脆弱国家，推进实现千年发展目标的进程也是一项重大挑战，脆弱国家特指那些存在治理和体制薄弱问题而且常常因爆发冲突或危机而雪上加霜的国家。很多此类国家都属于实现千年发展目标可能性最小的国家之列。据估计，发展中国家人口的9％（4.85亿人）生活在脆弱国家，但这些人占发展中国家极贫人口的27％。发展中国家儿童死亡的三分之一和孕产妇死亡的28％发生在脆弱国家。援助国和国际金融机构需要重新考虑怎样提供援助以使对这些国家的支持更有效，尤其是在形势出现好转，存在取得实际进步的机会的情况下。
今年的《全球监测报告》也盘点了援助状况的变化。报告评估了落实2002年蒙特雷共识的进展，蒙特雷共识承诺发展中国家要改善政策，并要求发达国家履行提供更多更好的援助并扩大市场准入的诺言。对八国集团国家履行援助承诺的程度以及落实2005年《关于提高援助效益的巴黎宣言》的进展也进行了评估。
世界银行首席经济学家、发展经济学高级副行长弗朗索瓦.布吉尼翁说：“援助分散化延缓了实现千年发展目标的进程。增加援助是好事，但援助机构激增、全球基金和新动议下的指定援助资金用途等因素造成了对援助重点的扭曲，对发展中国家的能力形成压力。要想使援助发挥更大效益，我们必须改进对援助的协调。”
2005年，发展援助委员会成员国的官方发展援助额（简称ODA）增加到1068亿美元，但增加部分主要反映在减债操作上。2006年官方发展援助额又回落到1000亿美元左右，使得八国集团在格伦伊格尔斯会议上做出的到2010年把对非援助额增加一倍的承诺出现了不确定性。
《全球监测报告》主要作者马克.森德伯格得出的结论是：“2006年大多数发展中国家获得的实际官方援助额几乎没有增加或者根本没有增加。援助国要想到2010年把年援助额增加500亿美元，就必须迅速改变这种情形。但是，扩大援助规模还必须配合有实现千年目标的技术上合理和安排有序的国家计划。” 统一发稿日期前记者可通过世界银行网上新闻中心获取资料，网址为：http://media.worldbank.org/secure
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