概要 · 国际开发协会(IDA)是世界银行旨在为最贫困国家提供援助的基金。 · 成立于1960年的IDA是世界上最大的援助资源之一,目的是为世界上最贫困国家的卫生和教育、基础设施和农业、以及经济和制度建设提供支持。 · 自从成立以来,IDA已经提供了总计2220亿美元(实际价值为3500亿美元)的信贷和赠款,在过去两年中平均每年提供的信贷和赠款达到了140亿美元,并将最大份额(大约50%)提供给了非洲。 · 获得IDA支持的资格取决于一个国家的相对贫困程度,后者是以低于一个确定限度的人均国民总收入(GNI)界定的,并每年进行调整(2011财年为1,165美元)。 · 大约五分之一的IDA资助采取了赠款的形式;其他资助采取了无息或低息的长期信贷形式。一般IDA信贷的期限是40年,在偿还本金开始之前还有一个10年的宽限期。 · IDA根据借款国的收入水平、人口规模以及管理其经济和正在实施的项目的成功经历分配资金。 · IDA是第一个建立了严格的效果衡量体制(自2002年以来)的多边发展银行(MDB)。 · IDA在透明度方面处于全球领先地位,在2010年公布资助款项组织的援助透明度评定中,在30家大型多边和双边机构中名列前茅。 IDA的借款国 · 目前有79个国家有资格利用 IDA资源,其中有39个国家位于非洲。这些国家有25亿人口,其中有15亿每天靠2美元或不到2美元生存。 · IDA也为某些超过业务临界点但又不具备从国际复兴开发银行(IBRD)借款所必需的资信的国家提供援助,其中包括若干小型岛屿国家。有些国家,如印度和巴基斯坦,在人均收入水平方面符合获得IDA援助的资格,但也拥有获得IBRD贷款的资信。由于他们不但获得IDA的资助也获得IBRD的资助,所以被称为“复合型”国家。 IDA的方案 · 2010财年(于2010年6月终止),IDA增加了为卫生、教育、农业方案,以及修建交通、能源、水务和信息通讯技术(ICT)基础设施提供的承诺,使其达到了创纪录的近150亿美元。 · IDA进行了分析研究,为量身设计的减贫政策奠定了基础。IDA为政府提供了扩大经济增长基础和保护贫困人口免受经济冲击的建议。 · 对无力承受偿债负担的贫困国家,IDA还进行捐助机构之间的协调工作,以减免它们的负担。IDA建立了一个根据国家所面临的债务压力风险分配赠款的体制,以帮助国家确保债务的可持续性。 · IDA为贫困国家的提供了514亿美元的债务减免:在重债穷国(HIPC)倡议下减免了159亿美元,在多边债务减免倡议(MDRI)下减免了355亿美元。 IDA资助 · IBRD在世界金融市场中筹集其大部分资金,而IDA则主要是由其成员国政府的捐款资助的,其中包括IDA的前受援国和中等收入国家,如中国、埃及、菲律宾、韩国和土耳其。 · 其他资金来自世界银行集团的转移支付以及借款国为以前接受的IDA 信贷支付的还款,其中包括来自符合资格的IDA毕业国自愿的或协定的加速信贷偿付。 IDA充资 · 充资是定期检查IDA资源的充足程度和批准新的认捐的过程。IDA的绝大部分资源都来自捐助国的认捐和贡献。 · IDA的资金每三年补充一次。在充资年度,捐助国、借款国代表、以及世界银行的管理层通过若干次聚会来讨论IDA的政策和金融需求。 创纪录的第16次充资(IDA16) · IDA16谈判于2010年12月结束。由52个传统的和新的捐助国、借款国、以及世界银行集团组成的全球联盟,为IDA做出了创纪录的493亿美元的承诺。 · IDA16的资金将在从2011年7月至2014年6月的三年的时期内为最贫困的国家提供支持。这将是IDA在2015年实现“千年发展目标”之前的最后一个完整的充资周期。 · IDA16的主题是“发展成果”,重点是危机响应、脆弱的和受战乱影响的国家、性别、以及气候变化。 · IDA16建立了一个危机响应窗口,以加强IDA支持受严重外部经济危机和自然灾害影响的IDA国家的能力。 |
强有力的IDA16将有能力帮助国家取得成果: · 使接种疫苗的儿童增加2亿多。 · 使能够获得卫生服务的人口增加3000万以上,其中包括200万孕妇。 · 修建或修复超过80,000公理的道路。 · 使另外大约8000万人用上更好的水资源。 · 培训和招聘超过200万教师。 联系人:Angela Furtado, (202) 473-1909, afurtado@worldbank.org |